«Самостийное» обращение с землей вопреки букве закона - серьезная проблема для нашего региона. По данным министерства имущественных отношений, большая часть новостроек идет на неоформленных по закону участках, а легализовать их пытаются уже после того, как завершено возведение объекта. Другой вариант противоправного отношения - своеобразный бизнес, когда арендованную землю пускают на продажу. Немало вопросов вызывают и те участки, которые оформлены в пользование, но годами простаивают без каких-либо признаков проводимых на них работ. В областной структуре намерены вплотную заняться решением проблемы.
В судах уже находится более 30 исков в отношении торговцев землей. А в числе последних примеров, связанных с незаконным занятием территории, министр Александр Чиглинцев привел разбирательство с двумя компаниями - «Ист-Сервис» и «Нафта-Капитал».
Первому из названных ООО претензии предъявляются не только в связи с захватом участка, но и экологическим правонарушением - самовольной вырубкой зеленых насаждений. Подав документы на оформление земли и не дождавшись решения, «Ист-Сервис» начал распоряжаться ею по своему усмотрению - пошел махать топором, что вызвало соответствующий протест министерства.
- Мы отказали им в просьбе о предоставлении участка, - пояснил Александр Чиглинцев.
С «Нафта-Капиталом» сложности возникли по другой причине. Купив заправку у прежнего владельца ООО «Нафта-Трейд» и получив в собственность имущество - установленное на участке оборудование, землю компания своевременно и как положено не оформила. Прав на нее у предприятия нет, вдобавок оно решило использовать территорию не по целевому назначению да к тому же претендует на ее расширение, получение дополнительной.
- Стали завозить и складировать там материалы для строительства многотопливной заправочной станции. А участок в свое время был выделен под передвижную газозаправочную станцию, - уточнил и. о. начальника отдела имущественных отношений Владимир Филимонов. - Начали самовольные действия в полной уверенности, что занятые участки им предоставят.
Этого не случилось. А поскольку с решением областной имущественной инстанции и «Ист-Сервис», и «Нафта-Капитал» не согласны, в чем и насколько предприниматели правы и неправы, теперь, по заявлениям министерства, предстоит выяснить правоохранительным органам.
- Обратились туда за помощью, чтобы была дана правовая оценка действиям компаний. На сегодняшний момент такая ситуация - когда земельный участок сначала захватывают и начинают тем или иным образом осваивать, а потом обращаются к нам за легализацией - становится типичной, - подчеркнул Чиглинцев. - Мы просим всех прежде обращаться за предоставлением участка. Оформить его по акту выбора или договору аренды, получить разрешение, предписания, в частности от экологов, а потом уже начинать осуществлять свою деятельность. Иначе возникают вот такие проблемы.
Одновременно с фактами самовольного захвата, простаивающими арендованными участками либо нецелевым их использованием существует другая сложность, и немалая - найти незанятую площадь. Для Мурманска это уже становится неразрешимой задачей.
- Городу нужны территории, чтобы возводить физкультурно-оздоровительные центры, детские сады, жилые дома - то, что необходимо людям. Но проблема с участками парализует это, - отметил Владимир Филимонов. - Хотя очень много таких, что вызывают серьезные вопросы: взяты они якобы под строительство, а на самом деле используются в иных целях - идет завуалированная продажа, еще что-то.
Как правило, участки под застройку предоставляются на срок от одного до трех лет. При этом юридические либо частные лица должны свои права соответствующим образом реализовать. Насколько они это осуществили, какие прикладывали усилия, министерство проверяет.
- Выясняем, какие действия арендатор проводил в нужном направлении, проводил ли вообще. Если видим, что возникали реальные затруднения, тот же кризис помешал, объективно оцениваем причины и идем навстречу. Если же ни рубля не вложено в освоение под заявленное строительство и веских объяснений нет, начинаем вести претензионную работу. А когда заканчивается срок аренды, о продлении договора речи может и не быть, - пояснил Филимонов.
Как отметили в областной инстанции, за наведение порядка пора браться основательно.
- Инвентаризация участков пройдет по всему городу, будем выявлять нарушения, - уточнил Владимир Иванович. - Землю надо пускать в оборот, предоставлять ее тем, кто вместо спекуляции правом на аренду реально будет осваивать участки, заниматься строительством необходимых Мурманску объектов.
