Хлеб должен быть доступен каждому жителю страны. Эта задача очевидна. Но решить ее не так-то просто. Власти нашего края долго работали над этим, и сейчас, что называется, на финишную прямую выходит ведомственная целевая программа «Социальный хлеб», рассчитанная на 2011-2012 годы. О ней журналистам рассказал председатель областного комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Павел Богушевич.
Местные программы по обеспечению населения дешевым хлебом действовали и действуют в ряде муниципальных образований края. Само по себе это не ново. Но разработанную ВЦП смело можно назвать инновационной по духу. Ведь выделенные из областного бюджета средства - по 6 миллионов рублей в текущем и следующем году - можно было просто пустить на компенсацию части затрат хлебопеков при производстве дешевого хлеба. Фактически это стало бы простым проеданием средств. Почти в буквальном смысле. И от такой концепции отказались.
Программа в качестве одного из условий предусматривает, что выделяемая субсидия должна пойти на модернизацию хлебопекарного производства. Имеются в виду и закупка нового технологического оборудования, и транспорт - по-модному говоря, логистика. Это должно помочь предприятиям в течение ближайших двух-трех лет повысить производительность труда, снизить себестоимость продукции при сохранении или даже улучшении ее качества. Чтобы в дальнейшем они могли уже сами производить ее по более низким ценам.
Следующее условие для участия в программе - социальный хлеб должен быть изготовлен по ГОСТу. То есть быть именно таким, какой производится и реализуется и по более высоким ценам - из той же муки и других компонентов. Третье условие - он должен иметь специальную упаковку, где будет указана конечная цена. Она, кстати, оговорена в программе: буханка ржано-пшеничного хлеба (0,7 кг) должна стоить в 2011 году - 15, а в 2012 году - 16 рублей, а буханка пшеничного 1-го сорта (0,6 кг) - 18 и 19 рублей соответственно. Чтобы было понятно, речь идет о так называемых кирпичах черного и белого хлеба. Четвертое - необходимо охватить максимальное число муниципальных образований.
Что ж, условия довольно жесткие. И тем не менее...
- Мы нашли общий язык с крупными и мелкими производителями, - сообщил Павел Богушевич. - Встречались также с руководителями и муниципалитетов, и торговых сетей. Поскольку эта программа может быть реализована только в рамках тройственного союза - власти, хлебопеков и торговли.
С муниципалами взаимопонимание, как говорится, неизбежно: улучшение жизни людей - основная задача в том числе и местной власти. Интерес хлебопеков тоже понятен. Некоторые из них уже и так закупили новое оборудование. И теперь рассчитывают на компенсацию значительной части затрат. Что касается торговли, то ее выгода при продаже товара с фиксированной максимальной ценой менее очевидна. И все же она есть: дополнительные покупатели. Ведь человек вряд ли ограничится приобретением в магазине исключительно буханки хлеба. А кроме того, существует такое понятие, как социальная ответственность бизнеса. И нашей торговле оно не чуждо, отметил Павел Богушевич.
- А какие проблемы вы видите при реализации этой программы? - поинтересовались у него журналисты.
Проблемы не проблемы, но определенные сложности обнаружились. Их оказалось две. Во-первых, войти в программу крупным предприятиям - чего уж тут греха таить! - будет проще, чем мелким. На маленькие партии даже упоминавшуюся выше фирменную, если так можно выразиться, упаковку заказать будет сложно. И все же потенциально доступ к средствам программы есть у всех. Нужно только постараться найти свою нишу. В области, кстати, работают четыре крупных хлебопекарных предприятия. Еще пять-шесть можно назвать средними. Плюс к ним - десяток-полтора мелких пекарен.
Вторая проблема - отдаленка. Прав на покупку социального хлеба у тамошних жителей никак не меньше, чем, скажем, у мурманчан. Но его туда нужно завезти за многие десятки километров. А это дополнительные деньги. Поэтому, как подчеркнул Павел Богушевич, возможно, имеет смысл вести с муниципалитетами речь о некоем софинансировании. Скажем, чтобы за счет местных средств покрывались транспортные расходы. Впрочем, это вопрос тоже решаемый.
- Я уверен, что в ближайшее время программа заработает, - заверил Павел Богушевич.
И последнее: социальный хлеб будет поступать в свободную продажу. Иначе говоря, купить его сможет любой северянин.