На брифинге, состоявшемся в понедельник в областном правительстве, председатель комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области Олег Крапивин и его заместитель Алексей Смирнов представили журналистам инфраструктурный проект «Создание системы переработки и утилизации ТБО в Мурманской области на основе концессионного соглашения». Пока что речь идет о выделении под это строительство участка площадью 50 гектаров на территории Кольского района на пятом километре автодороги Кола - Серебрянские ГЭС, который сейчас свободен от застройки, расположен недалеко от автодороги и имеет возможность для подвода электроснабжения.
Ситуация с утилизацией отходов непростая. На территории области ежегодно образуется около 800 тысяч тонн бытовых отходов. Десятая их часть или чуть больше сжигается на заводе ТО ТБО. Сортировка же мусора для отбора вторсырья и вовсе не производится. Правда, попытки собирать мусор раздельно были. Они предпринимались в областном центре и в Апатитах, но не имели продолжения, поскольку переработка вторичного сырья у нас не ведется. В нашей области нет полигонов утилизации бытовых отходов, оборудованных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, зато разного рода мусорных свалок - около 60. И только 17 из них санкционированные.
Максимальный объем отходов приходится на Мурманск, Колу, Мончегорск, Апатиты, Кандалакшу, ЗАТО Североморск и Печенгский район. При строительстве межмуниципального полигона ТБО, мусоросортировочного комплекса и сети мусороперегрузочных станций будет обеспечена утилизация отходов из городов Мурманск, Кола, ЗАТО Североморск, Александровск, Видяево, Заозерск, а также Кольского района. В среднем с этих территорий собирается более 300 тысяч тонн отходов.
Для обеспечения экологической безопасности полигона, по словам участников брифинга, предполагается целый комплекс мер. В частности, использование современных материалов. Так, главным элементом конструкции основания карт полигона (своеобразные ячейки площадью по 5 гектаров со сроком эксплуатации 5 лет с последующей их рекультивацией по мере заполнения) является защитный противофильтрационный экран на основе геосинтетики, сваренной для обеспечения герметичности, который обеспечит полную непроницаемость на срок до 80 лет. Срок же работы самого полигона вдвое меньше. Предусмотрена также сеть вентиляционных скважин, через которые будет происходить сбор образующегося биогаза.
В рамках реализации проекта планируется строительство на территории полигона мусоросортировочного комплекса, предназначенного для отбора вторичного сырья (бумага, стекло, металл, пластик), дробления крупногабаритного мусора и прессования подлежащих захоронению на полигоне ТБО хвостов. Предполагается обеспечить отбор до 15 процентов вторичных ресурсов от общей массы мусора, а при условии организации системы раздельного его сбора в муниципалитетах эта цифра удвоится. Это должно способствовать снижению тарифа на утилизацию ТБО за счет реализации вторсырья.
Применение мусороперегрузочных станций в каждом из городов, на которые будут рассчитаны мощности полигона, позволит избежать необходимости строительства подобных сооружений в каждом муниципальном образовании и снизить расходы на транспортировку отходов.
Общий объем необходимых средств составляет 1 миллиард 450 миллионов рублей. Речь идет исключительно о коммерческом финансировании. Инвестор определится на конкурсной основе. Бюджетные средства использоваться не будут. Этот инвестиционный проект должен стать самым крупным в сфере ЖКХ области за последние десять лет.
На брифинге прозвучали заверения в экологической безопасности проекта, а также о снижении негативного влияния свалок на окружающую среду благодаря строительству полигона. В том, что подобное сооружение в области, и особенно в районе Мурманска, уставшего глотать дым от постоянных возгораний мусорной свалки в районе Дровяного, необходимо, сомневаться не приходится. Высказывается недовольство по поводу места предполагаемого строительства. Несмотря на заверения в экологической безопасности, планы выделения участка именно здесь вызвали протест жителей Колы и Первомайского округа Мурманска. Особенно бурно протестуют члены дачного некоммерческого партнерства «Кола», чьи участки ближе всего к объекту споров. В своем письме, адресованном множеству инстанций (от областной думы до прокуратуры), они категорически возражают против предполагаемого строительства.
Вот несколько строк из этого обращения: «На 4-5-м километре автодороги Кола - Серебрянские ГЭС с правой стороны расположено ДНП «Кола», где согласно проекту предполагается проживание 196 семей из Колы и Мурманска. На большинство земельных участков уже оформлены долгосрочные договоры аренды земли, ведется активное строительство жилых домов для постоянного проживания. Строительство полигона ТБО повлечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, что существенно отразится также на жизни и здоровье жителей Колы и близлежащих домов Первомайского округа: улиц Шабалина, Бабикова, Крупской и Героев Рыбачьего - около 50 000 человек... Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением...»
На состоявшихся в администрации Колы в конце прошлой недели общественных слушаниях по поводу отведения участка под полигон небольшой зал был набит до отказа. Только регистрация участников продолжалась более получаса. Многим не хватило места в зале, и они остались слушать в коридоре. Практически все были единодушны в своем негативном отношении к предстоящему строительству. По мнению многих, даже при современнейших мерах экологической безопасности хозяева сооружения будут экономить на дорогостоящей системе защиты.
Насколько безопасен необходимый региону и экономически выгодный проект, наверное, еще долго придется объяснять людям и давать гарантии. Стоит отметить, что по всей России ни один из подобных планов нигде не вызывает одобрения населения, оказывающегося неподалеку от полигонов ТБО. В таких ситуациях цивилизованное решение вопроса возможно только при постоянном и открытом диалоге с людьми представителей власти, контролирующих органов, инвесторов - всех заинтересованных сторон. Судя по эмоциям, проявляемым на самом первом этапе выделения земельного участка, этот диалог будет долгим и непростым.
Публикации по этой теме:
Нужна экспертиза полигона "Мурманский вестник" от 10.11.2011