Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе создан в нашем регионе около года назад. На эту должность назначен Игорь Морарь, известный мурманский предприниматель. Разумеется, серьезный практический опыт в своей сфере деятельности - главная, так сказать, базовая причина назначения. Но уместно напомнить, одним из аргументов для конкурсной комиссии, склонивших чашу весов в его пользу, стало то, что он отказался от зарплаты. Поступок, согласитесь, редкий. Сегодня Игорь МОРАРЬ - наш собеседник.
- Игорь Николаевич, каковы первые итоги работы?
- Начинать пришлось с нуля. Создан сайт уполномоченного, на котором предприниматели могут оставить свое обращение, утверждено положение об общественных помощниках в муниципалитетах. Проведен ряд встреч на местах, налажено взаимодействие на различных уровнях региональной и муниципальной власти. Сейчас продолжается формирование института уполномоченных по защите прав предпринимателей в муниципалитетах - общественные помощники на местах. Они очень нужны. Поэтому объявлен конкурс, который продлится до конца ноября. Мы предлагаем предпринимательским сообществам городов и поселков области представить кандидатуры тех, кому они доверяют. Но при этом кандидат должен уметь конструктивно взаимодействовать с местными органами власти. Проще говоря, в муниципалитетах мы делаем ставку на людей, способных помочь выстроить конструктивные рабочие отношения между предпринимателями и властью.
Выбор таких общественных помощников предполагает собрания предпринимательских сообществ, встречи с главами муниципалитетов - ведь им строить совместную работу. Да и я должен выдвинутую кандидатуру одобрить - мне на этих людей в дальнейшем опираться. Считаю, что такое представительство поможет более оперативно решать возникающие на местах проблемы.
- А с чем сталкиваются там ваши, так сказать, подзащитные?
- В каждом муниципалитете своя специфика, а значит, и проблемы у предпринимательских сообществ отличаются. Например, я был с рабочей поездкой в Оленегорске и Мончегорске. Города соседние, но и подход к бизнесу, и отношение власти, и взаимные требования в них разные. В Оленегорске состоялся очень живой диалог. Там основная проблема - появление на рынке крупных сетей, которые буквально убивают мелкий торговый бизнес. Но, к сожалению, - это тоже веяние времени. Через это прошли в свое время и Европа, и наши Москва и Санкт-Петербург. Мурманск - тоже не исключение… Взывать к власти с требованием «Не пущать!» - не решение. По-настоящему предприимчивые люди идут другим путем. Например, один заполярный предприниматель, попав в такую ситуацию, ушел из торговли и стал выпекать хлеб. Поскольку рынок занят, понимал, что его предложение должно быть особенным. Подошел к задаче основательно: закупил на небольшие средства оборудование, стал сам вникать в дело, работать над тем, чтобы его продукт пришелся потребителям по душе. И через пару лет стал основным поставщиком хлеба в этом муниципалитете. Не зря же говорится: у желания - тысяча возможностей, у нежелания - миллион причин. Бизнес - далеко не всегда победы, случаются и поражения. Но их можно воспринимать как катастрофу, а можно как бесценный опыт…
- Что конкретно уже удалось сделать?
- Пожалуй, первый острый и жизненно важный вопрос, потребовавший моего незамедлительного вмешательства, касался преференций на продление договоров аренды помещений для предпринимателей, занятых в малом бизнесе. С начала 2014 года более 130 предпринимателей только в Мурманске, не говоря уже об области, оказались в подвешенном состоянии: договоры аренды заканчивались, им грозило выселение из занимаемых помещений. А это ставило под угрозу существование множества магазинчиков, ларьков, предприятий, оказывающих бытовые услуги в точках так называемой шаговой доступности.
Мною было инициировано соответствующее постановление, подписанное затем губернатором. Оно стало основанием для разработки муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса. И уже с сентября комитеты имущественных отношений на местах заключают договоры с этими предпринимателями. Таким образом, удалось сохранить и личные доходы предпринимателей, и возможность зарабатывать тем, кто у них трудится. А значит, не прекратили поступать их налоговые отчисления в бюджеты и так далее.
Думаю также, что благодаря и нашим усилиям во время проведения круглого стола по проблемам прибрежного рыболовства, 25 тысяч тонн трески и пикши, которые раньше выделялись на научные цели, переданы в сентябре прибрежникам. Для рыбаков и переработчиков - это хорошее подспорье в решении проблемы обеспечения сырьем.
Также мы договорились с рядом торговых сетей, чтобы продукции местных производителей легче было попасть на прилавки. С тремя крупными сетями договоренность достигнута, остались две, где очень сложно решать вопросы через Москву. Но надежда есть. В ближайшее время будет подписано официальное соглашение.
- В своем первом интервью - а оно было дано нашей газете вскоре после вашего назначения - вы говорили, что ждете обращений предпринимателей по самым разным вопросам. Много ли их за это время было?
- В основном ко мне за помощью обращаются представители малого и среднего бизнеса. Оно и понятно - у крупного, как правило, есть собственные солидные юридические службы. Малому с этим сложнее. К сожалению, есть такая тревожная тенденция: предприниматели идут за помощью, когда уже проиграны суды. Зачастую им не хватает юридической грамотности, а в результате вернуть все на круги своя очень сложно. Бывают и совсем курьезные случаи: пришла как-то на личный прием женщина с жалобой, что муж-предприниматель не приносит домой зарплату… Но, как вы понимаете, на подобные ситуации мои полномочия не распространяются.
- Ваша задача - наводить между бизнесом и властью мосты. Что этому мешает?
- Я пришел к выводу, что представители бизнеса и чиновники - люди очень разные по своему складу. Первые - в какой-то мере подвижники, готовые постоянно действовать, нередко идти на риск. А вот у тех, кто находится у власти, - иной психологический портрет. В итоге нередко люди не могут друг друга не то что понять, а даже услышать, хотя вещи говорят правильные. Из непонимания рождается антагонизм. Но, я думаю, это временное явление. Ведь пока что и наша образовательная система не готовит людей предпринимательского направления, и многолетней культуры бизнеса нет. И обе стороны часто не хотят работать над собой, учиться. Порой успешный бизнесмен считает, что уже всего достиг и ничего больше ему не нужно. А сегодня надо успевать за быстрыми переменами, быть, как принято говорить, в тренде, иначе окажешься на обочине.
- Каково бизнесу в нынешних непростых условиях, какие направления его развития вы видите?
- Что касается экономики, то исторический опыт показывает: в спокойные времена делаются состояния, а во времена кризисов - империи. Экономические, конечно. Когда говорят, что у нас нечем заниматься - это неправда. Кольский полуостров - уникальный регион, например, для развития туризма. Есть люди, увлеченные идеей Гипербореи, есть те, кто уверен, что в Ловозерских тундрах бродит снежный человек... У кого-то это вызывает улыбку. Но я лично знаю земляка, который за немалые деньги водит группы приезжающих издалека людей, чтобы поискать встречи с этим самым ловозерским скитальцем. Ведь и Лохнесское чудовище тоже никто не видел, а туристы всё стремятся на берега озера. На этом проекте заработаны сотни миллионов долларов! А у нас Сейдозеро, петроглифы - загадок масса, и желающих их разгадывать, поверьте, множество. Другое дело, как это все подать. Люди ведь едут не только за приключениями, но и в надежде на достойный сервис, качественные услуги... Любой тур необходимо продумывать: как встретить гостя и устроить его уютно и комфортно, вызвать интерес... В общем, тысяча возможностей или миллион причин - выбор каждый делает сам.
- Недавно вы участвовали в выборах. Чем они стали для вашей партийной организации и для вас?
- Для «Гражданской платформы» да и для меня лично, считаю, это несомненный успех. Партия выдвигала своих кандидатов на выборах в Мурманский городской совет, а я участвовал в губернаторских выборах. Во-первых, за всю историю Мурманска «Гражданская платформа» стала первой непарламентской партией, получившей мандат. Речь идет о совете депутатов города Мурманска, куда прошел и наш кандидат. И даже тот факт, что мы прошли весьма сложные процедуры для самого участия в выборах губернатора, прежде всего муниципальный фильтр, - уже важнейший опыт. Конечно, и сам избирательный процесс для молодой партии - боевое крещение. Мы развивали свои идеи, объясняли людям, чего мы хотим. Это наш принципиальный подход. Еще одна особенность нашей партии в том, что она не строится на личностях. Мы объединены идеями, и не важно, кто их будет озвучивать: Прохоров, Барщевский, Ярмольник или я. Это наша общая гражданская платформа. И, как показывает опыт, в том числе и европейских стран, за этой позицией будущее. Ведь чем больше в обществе людей, обеспокоенных решением каких-то насущных, а не всемирных проблем, тем лучше.
Наша молодая и не очень известная непарламентская партия достаточно успешно смогла донести до избирателей свою программу действий. И выяснилось, что и в области, и в самом Мурманске оказалось немало тех, кто разделяет наши взгляды. На губернаторских выборах мы получили доверие около 10 тысяч человек, что очень ценим. А на выборах в горсовет Мурманска набрали более 7 процентов. Поэтому, пользуясь случаем, я выражаю огромную благодарность всем, кто выразил нам свое доверие и поддержал.
