Ни для кого не секрет, что численность населения Мурманской области сокращается. Мурманскстат приводит цифры: если в 1990 году в регионе проживали почти 1 миллион 200 тысяч человек, то в начале 2015 года - уже лишь 766 тысяч. Основная причина - миграционная убыль. Само собой, эта ситуация всесторонне исследуется учеными Института экономических проблем КНЦ РАН. Так, в течение нескольких лет сектор социологических исследований отдела социальной политики на Севере занимается мониторингом миграционных настроений. Мы попросили рассказать о результатах этих исследований заведующую сектором, кандидата экономических наук, доцента Ирину ГУЩИНУ.
- Ирина Александровна, как давно вы проводите такие исследования? Кто попал в выборку и каков, таким образом, портрет населения нашего края?
- В ходе проводимого нами с 2002 года социологического мониторинга общественного мнения жителей Мурманской области проблема миграционного оттока населения исследовалась неоднократно, но наиболее полный замер миграционных настроений был выполнен в конце 2013 года. Полученная информация позволяет понять миграционные установки населения, представляющие собой значимую составляющую общего уровня социальной адаптации.
Значительная доля респондентов (около 60 процентов) проживает в Мурманской области более четверти века. В эту группу входят прежде всего пенсионеры, завершившие северную трудовую карьеру, а также рабочие промышленных предприятий и инженерно-технические работники, что соответствует традициям освоения Севера.
Результаты соцопроса 2013 года коррелируют с результатами Всероссийской переписи населения 2010 года, согласно которым в Мурманской области доля местных уроженцев составляет около половины жителей, причем четверть из них - представители старших возрастных групп. Следует заметить, что в Мурманске и Ловозере проживает большая часть родившихся здесь жителей, что указывает на высокий уровень оседлости, а в молодых муниципальных образованиях (Апатиты, ЗАТО, Ковдор и др.) таких лишь 30-37 процентов.
- Получается, мы сейчас будем говорить о данных опроса 2013 года. Но с тех пор, как говорится, столько воды утекло… И экономическая ситуация изменилась.
- За прошедшие полтора года, согласно данным Мурманскстата, никаких существенных изменений в миграционной обстановке не произошло, наметилось даже незначительное уменьшение показателей миграционного оттока.
- Несмотря на отрицательный баланс, все-таки происходит не только отток населения из нашей области - приезжают люди и к нам, и не так уж мало. Вы выявляли причины, по которым это происходит?
- Основными причинами переезда в Мурманскую область из других регионов респонденты назвали смену семейного статуса (вступление в брак или развод) - 21,4 процента, профессиональную деятельность - 20,5 процента, поступление в учреждение профессионального образования - 15,8 процента, отсутствие условий для комфортного проживания по предыдущему месту жительства - 15,4. Показательно, что 40 процентов мигрантов, указавших на первые две причины, считают свой переезд вынужденной мерой.
- Кто и почему хочет уехать с Севера, кто и почему остается? Ваше исследование должно было дать ответы на эти вопросы.
- Около 70 процентов респондентов связывают свою дальнейшую судьбу с Мурманской областью: почти 19 процентов из них говорят о том, что рады тому, что живут здесь - то есть людей все устраивает. 13 процентов «не испытывают по этому поводу особых чувств»; еще почти 8 процентов респондентов говорят «мне не нравится жить здесь, но я привык и не собираюсь уезжать». И, наконец, 40 процентов соглашаются с ответом «в целом доволен, но многое не устраивает».
Тех, кто хотел бы уехать в другой регион России, мы называем потенциальными мигрантами. Больше всего людей, ориентированных на переезд, проживает в Мурманске (24 процента). Среди основных причин респонденты указывают неблагоприятные климатические условия Крайнего Севера, тревогу по поводу здоровья своего и детей, низкие заработки (т.е. отсутствие экономической привлекательности работы на Крайнем Севере). Существующие на сегодня меры государственной поддержки граждан, работающих и проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера и Арктики, не компенсируют связанные с этим расходы и издержки.
В общем количестве желающих переехать велика доля тех, кто прожил в Мурманской области свыше 25 лет (60 процентов). Среди них преобладают люди пенсионного возраста, их намерение перебраться в регионы с более комфортными климатическими условиями понятно. Кроме того, следует сделать оговорку, что северяне, в соответствии с действующим законодательством, заканчивают свою трудовую деятельность в трудоспособном по общероссийским меркам возрасте. Часть из них стремится вернуться на малую родину или переехать в регионы, более благоприятные для проживания, с намерением подыскать там подходящую работу. По уровню дохода это люди среднего достатка, их в этой категории 57, 6 процента.
Необходимо отметить, что среди потенциальных мигрантов значительна доля людей в трудоспособном возрасте с высоким уровнем образования: инженерно-технические работники, работники образования и здравоохранения, торговли и услуг, средний управленческий персонал.
По понятным причинам не являются потенциальными мигрантами люди с невысоким достатком, среди которых рабочие ряда отраслей промышленности, транспорта, связи, пенсионеры, работники сферы услуг, быта и торговли. Их не слишком высокий достаток не позволяет затеять переезд.
- Итак, 70 процентов жителей региона все же связывают свое будущее с ним, хотя нельзя сказать, что всех все устраивает. С каким же настроением, с какими надеждами живут здесь люди? Вы задавали такие вопросы?
- Надежды тех, кто намерен и дальше жить здесь, связаны с возросшим интересом к Северу и Арктике и ожиданиями реализации государственной программы развития арктических территорий. Подобных установок придерживаются мужчины и женщины среднего возраста, по социальному положению это в большей степени инженерно-технические работники, рабочие, учащиеся.
Интересно, что по сравнению с данными опроса 2009 года на 10 процентов увеличилась доля тех, кто считает, что «в нашем регионе люди живут лучше, чем в других» - так считают в основном женщины, пенсионеры, ИТР, госслужащие, средний управленческий персонал, бедные категории населения. Примечательно, что вариант «в нашем регионе люди живут хуже, чем в соседних» претерпел аналогичное изменение на те же 10 процентов, но в сторону уменьшения доли ответивших таким образом (женщины, врачи, преподаватели, работники культуры, науки, пенсионеры).
- Прискорбно, но закономерно: отток идет во многом за счет деятельного и трудоспособного населения. Пожалуй, их побудительные мотивы к переезду тоже надо изучать, чтобы делать выводы и влиять на ситуацию.
- Да, к сожалению, второй по численности группой в категории потенциальных мигрантов являются люди среднего возраста и среднего достатка с активной жизненной позицией. Их отличительной чертой является более высокая требовательность к обстоятельствам социальной жизни: они острее реагируют на изменение социально-экономической ситуации, критичнее относятся к оценке результатов деятельности властей по таким направлениям как развитие экономики, обеспечение правопорядка и общественной безопасности, доступность и качество медицинской помощи, предоставление качественных услуг в сфере ЖКХ. Большие нарекания у этой категории вызывает неудовлетворительное качество инфраструктуры, низкий уровень жизни и бедность.
Большинство ученых, занимающихся проблемами миграции, считают, что для перехода к управляемой миграции в интересах различных территорий и всей страны в целом необходимо отслеживать общественные настроения, препятствующие или способствующие целям миграционной политики государства. Задачи эффективного управления миграцией, в том числе трудовой, требуют дальнейшего изучения миграционных установок населения. Информация о том, как социальное настроение воздействует на увеличение или сокращение масштабов мобильности жителей региона, может быть использована при формировании социальной политики в данной сфере.