Форсайт-сессия - непривычный пока для русского слуха англицизм, за которым скрывается в общем-то простой, нужный и логичный в ситуации выбора процесс - все заинтересованные стороны садятся за круглый стол и вместе стараются определить образ будущего, цель, к которой нужно стремиться. В открытой дискуссии формулируется, как правило, не только идеал. Рождаются конкретные шаги, обговариваются задачи и точки приложения усилий участников изменений. В ситуации с приграничным поселком - «Норникеля», федеральных и региональных властей, органов местного самоуправления, представителей малого и среднего бизнеса, активных горожан, некоммерческих организаций. В конце минувшей недели такая двухдневная встреча прошла в визит-центре заповедника «Пасвик». Поводом для нее послужили те трансформации, которые уже начались. Рожденный на никелевых месторождениях населенный пункт готовится перелистнуть очередную страницу своей истории.

Непростое решение об остановке плавильного цеха было продиктовано постоянным вниманием «Норникеля» к снижению вредных выбросов, прежде всего, диоксида серы, в атмосферу. В приграничной зоне наших соседей это особенно беспокоило. Для компании важен и ее имидж. Морально и физически устаревшее в плане технологий производство в плавильном цехе Никеля и экономическая нецелесообразность его модернизации и стали главными причинами такого кардинального решения. Нулевые выбросы в приграничной зоне - одна из задач экологической программы компании. При этом, по словам генерального директора Кольской ГМК Евгения Борзенко, налоговые поступления в областной бюджет не снизятся - объемы производства остаются прежними. Да и в поселке Никель закрывающийся цех - не единственное производство КГМК. Шахта «Каула-Котсельваара» продолжит добычу руды, и компания от проблем поселка отворачиваться не намерена.

Но остановить такой передел - это не нажать кнопку выключателя. Процесс будет происходить постепенно, чтобы окончательно закрыть плавильный цех к началу 2021 года. И в течение наступающего - 2020-го - будет проведен комплекс мер по трудоустройству его сотрудников. А для упрощения процесса и удобства никельчан в поселке, предположительно, на базе уже популярной среди жителей второй школы появится центр развития. Здесь по принципу одного окна и сами сотрудники, и члены их семей смогут получить всю необходимую помощь и консультацию по любому волнующему их вопросу, включая правовые, если таковые возникнут. Вакансии на предприятиях компании «Норильский никель» на всех территориях ее присутствия, возможность переобучения, повышения квалификации - вся информация будет аккумулирована в центре.

Евгений Борзенко.

Заглядывая в будущее

О внимании региональной власти к проблемам поселка, связанным с закрытием градообразующего предприятия, высвобождением его работников и судьбе моногорода говорил также губернатор Андрей Чибис:

- Вместе с компанией «Норникель» и Кольской ГМК мы очень плотно ведем отработку мероприятий, связанных с реструктуризацией производственной цепочки и закрытием вредного производства в поселке - плавильного цеха. В режиме ежемесячной сверки мы четко держим на контроле все процессы, связанные с закрытием цеха. Все, о чем мы договорились, выполняется, - подчеркнул глава региона.

Он напомнил также, что цель стратегической сессии - сверить видение перспектив поселка Никель правительством области и Кольской ГМК.

По мнению губернатора, в ходе двухдневных дискуссий необходимо донастроить программу развития поселка с учетом его географического положения, природных возможностей, приграничного статуса. Все это хорошие перспективы.

- У поселка, безусловно, есть серьезное будущее, и мы хотим обсудить его с теми, кто влияет на развитие, кто живет в поселке, кто готов сюда инвестировать, - отметил Андрей Чибис. - Наша задача - вместе с градообразующей компанией с учетом перспектив национального проекта, с учетом дополнительных средств, которые выделяем и будем выделять мы, сделать так, чтобы у жителей Никеля была возможность самореализации в самых разных отраслях экономики. На первом этапе главное - контакт с каждой семьей и с каждым высвобождающимся работником, чтобы ни один человек не был брошен и нашел себя в новых условиях...

Он отметил также, что одним из ведущих направлений экономики поселка может стать туризм, в том числе промышленный. Этому способствует безвизовый для жителей норвежского приграничья режим, а также наличие интересных объектов, в частности, законсервированной Кольской сверхглубокой скважины.

- Событийный, промышленный туризм, новые социокультурные пространства, которые должны появляться в городе, благоустройство, на которое мы, безусловно, особое внимание вместе с компанией обратим, все это, конечно, дает возможность не для выживания, а для развития поселка, - сказал Андрей Чибис.

Заместитель губернатора Ольга Кузнецова отметила, что сейчас уже идет обсуждение возможности реализации четырех проектов: строительства центра обработки данных, создания металлургического производства мелющих шаров, проект производства абразивных материалов, а также фермы по выращиванию атлантического лосося.

Такие проекты в производственной сфере должны стать опорной точкой экономики поселка. Их дополнят начинания в сфере индустрий сервиса и гостеприимства. В частности, правительство Мурманской области поддерживает шесть проектов на территории Никеля. Объем их финансирования составляет около 2,5 миллиона рублей. Среди перспективных направлений - восстановление комплекса «Кольская сверхглубокая скважина» и создание на его базе туробъекта международного значения, промышленный туризм в плавильный цех и учебный полигон КГМК, а также создание комплекса для швартовки круизных судов и открытой зоны для посещения иностранцами в порту Лиинахамари.

Шаг в сторону бизнес-проектов

Старший вице-президент компании «Норникель» - руководитель блока кадровой, социальной политики и связей с общественностью Лариса Зелькова выразила уверенность, что после закрытия цеха в Никеле должны появиться новые предприятия из разных индустрий, которые позволят развивать экономику поселка. «Норникель» постоянно оказывал поддержку, в том числе грантовую, на реализацию проектов социальной направленности. Сейчас же предстоит сделать шаг и в сторону бизнес-проектов. Но они должны быть продуманными и устойчивыми в будущем. Будет поддерживаться, в частности, предпринимательство в сфере туризма.

Об особом подходе к разным территориям говорил директор департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития РФ Алексей Елин:

- Мы выпустили стратегию пространственного развития, где это требование обозначено. В частности, для таких территорий, о которой сегодня идет речь. Решение проблемы, с которой сталкивается сегодня Никель, требует подготовки конкретного плана действий. И сегодняшняя дискуссия показала, что уже есть немало конкретных наработок, мероприятий, проектов. Есть реальное видение ситуации у всех участников. Это позволит сформировать комплексный план и сделать его максимально эффективным. Важно также, что есть немало инструментов на федеральном уровне, которыми тоже можно воспользоваться.

В самом Минэкономразвития готовы предложить консультационную и экспертную помощь для составления плана трансформации экономики Никеля. А управляющий директор Фонда развития моногородов Альмир Хабибрахимов напомнил, что инвесторы, начинающие дело в этом заполярном поселке, могут рассчитывать на льготные займы.

- Фонд готов также вкладывать до 95 процентов невозвратных средств, т. е. не в виде займа, а в виде субсидии в регион на строительство либо реконструкцию инфраструктурных объектов, которые необходимы для реализации инвестпроектов на территории моногородов, - сказал он. - Мы встретимся с руководством региона и подумаем, какие наши инструменты могут быть использованы в реализации проектов, которые обсуждались на этой форсайт-сессии.