Конец года - время подведения его итогов и строительства планов на будущий. Этим сейчас активно занимаются депутаты областной думы, прорабатывая региональный бюджет-2016. Его проект уже готов. Об особенностях областной казны рассказал на прошедшей в пресс-центре «Мурманского вестника» встрече с журналистами первый заместитель председателя регионального парламента Борис ПИЩУЛИН.

- В соответствии с законом о бюджетном процессе губернатор Мурманской области внесла на рассмотрение в Мурманскую областную думу проект регионального бюджета на 2016 год, - начал свое выступление Борис Валентинович. - Уже получено заключение контрольно-счетной палаты, назначена дата, когда пройдут общественные слушания, на своих заседаниях проект рассматривают профильные комитеты думы.

Борис Пищулин отметил, что бюджет имеет несколько особенностей. Во-первых, он формируется не на плановый период, а только на следующий финансовый год. Такое решение продиктовано реалиями экономической жизни страны. Как будут развиваться события через год или два, сейчас сложно спрогнозировать. Однако переход на однолетний бюджет не означает отказ от планирования на перспективу. В основе формирования главного финансового документа лежит реализация государственных программ в регионе. А они рассчитаны на длительный период.

Второй особенностью бюджета-2016 стала определенная осторожность, с которой подходили специалисты к его формированию.

- Федеральный бюджет получил определение «жесткий», мы же областной называли осторожным, - уточнил Борис Пищулин. - Учитывая возможные риски, мы гарантируем выполнение всех взятых на себя обязательств. В первую очередь - связанных с социальной сферой. Этот подход мы начали реализовывать еще в нынешнем году, и он себя вполне оправдал.

Так, по итогам первого полугодия региональная казна пополнилась практически на пять миллиардов рублей. По сравнению с шестью месяцами 2014 года эта цифра оказалась значительно выше. В такой ситуации можно было бы взять новые расходные обязательства. Но большинство депутатов решили не торопиться. И, как показало время, правильно поступили. В третьем квартале произошло падение темпов роста бюджета. И вот тут-то пригодились припасенные денежки. Они позволили не наращивать ни дефицит, ни государственный долг Мурманской области. Бюджет пришлось подкорректировать. Обычно это делается два раза в год, в 2015-м было уже три корректировки, и до конца года предполагается еще одна.

- Это позволяет нормально реагировать на те изменения, которые происходят в стране и регионе, - пояснил первый вице-спикер думы. - Так, вторая корректировка бюджета, которая была в июне, позволила выделить дополнительное финансирование для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, поддержки социально значимых транспортных маршрутов, а также муниципалитетов. Октябрьская корректировка высвободила дополнительные средства на закупку топлива. Такой вот ручной режим управления финансами позволяет нам исполнять все бюджетные обязательства.

Что касается региональной казны будущего года, то существенно отличаться от нынешней она не будет. По-прежнему львиная доля расходов приходится на социальную сферу. Увеличатся средства на оказание социальной поддержки граждан. Однако принципы ее оказания изменятся.

- Сегодня мы говорим об адресности и нуждаемости при оказании помощи людям, - рассказал Борис Пищулин. - В условиях высокого уровня инфляции реальные доходы населения снижаются. Гражданам необходима поддержка, и она будет оказана. На эти цели финансирование предусмотрено. Но помощь будет оказана именно тем, кто в ней нуждается.

Доходная часть бюджета увеличится, а вот расходы, напротив, уменьшатся. Прежде всего за счет снижения затрат на мероприятия, связанные с объектами капитального строительства. В следующем году планируется закончить начатое, а также реализовать приоритетные проекты. Например, строительство детского сада в Спутнике и школы в Краснощелье. Сокращение расходов планируется также за счет уменьшения затрат на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям. На первое полугодие финансы на эти цели заложены. А дальше будут уточнятся при корректировках бюджета. В общем бюджетные расходы уменьшены на три миллиарда рублей.

Основные характеристики проекта областного бюджета на 2016 год

Общий объем доходов

48652992,8 (2015 оценка)

50687887,4 (2016 проект закона)

Общий объем расходов

54338837,1 (2015 оценка)

51939633,9 (2016 проект закона)

Дефицит

-5685844,2 (2015 оценка)

-1251746,5 (2016 проект закона)

Государственный долг субъекта РФ

25506750,4 (на 1.01.2016)

26376891,8 (на 1.01.2017)

Анна ЗАЙЧЕНКО