Голодный мальчик раскатывал на велосипедике по квартире. Еще в ней среди голых стен обретались не вяжущие лыка родители и отощавшая собака. Такую картину застали члены Оленегорской комиссии по делам несовершеннолетних в одном из домов города.
Хозяева оказались, так сказать, новоселами. Есть поветрие средь опустившихся людей: продать квартиру, скажем, в Мурманске и перебраться туда, где жилье подешевле. Разницу же в стоимости "метров", сумму порой солидную, потратить на углубление процесса опускания, попросту говоря, на пропой. Эта семейка переместилась в Оленегорск. Вдохновленные полученными деньгами и, видимо, в момент просветления родители решили побаловать свое чадо - купили велосипед. Но вот о том, что ребенка надо бы и кормить, вспоминали лишь время от времени: моменты просветления случались нечасто...
Хотя членов комиссии сюда привел случай, но насколько же вовремя привел! Ребенка забрали, определили в приют и первым делом накормили. А оказалось - спасли жизнь. Проснувшись на следующий день, он уже был сиротой. Ночью та самая квартира сгорела - вместе с пьяными родителями и ни в чем не повинной собакой. Мальчугана, получается, выхватили буквально из огня.
Эта жутковатая история, случившаяся в мае, прозвучала на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Мурманской области. Непосредственным поводом для разговора стало письмо премьер-министра Михаила Фрадкова, поступившее в правительство области. В нем рекомендуется заострить внимание на мерах по предупреждению беспризорности, а также на фактах нарушения законности в отношении детей.
В начале заседания начальник отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних областного УВД Сергей Орлов рассказал о состоянии подростковой преступности. Здесь можно говорить о некоторой стабилизации: она сократилась на 4,1 процента. Удельный ее вес в общем объеме преступлений на Кольском полуострове тоже снизился, в то время как в целом по стране, наоборот, вырос. Однако этот показатель на фоне среднероссийского остается еще достаточно высоким. Так что успокаиваться на достигнутом ни в коем случае нельзя.
Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, отмечен в Октябрьском районе Мурманска, в Мончегорске, Апатитах, Кировске, Полярных Зорях и в Кольском районе. Тревожит и то, что подростки стали чаще нарушать закон в пьяном виде. Так сказывается повальное увлечение молодежи пивом - безобидным, по мнению производителей и их лоббистов, напитком... А вот наказание на многих, похоже, не действует, поскольку число преступлений, совершенных повторно, растет.
Характерной для нынешнего времени стала тенденция самовольного ухода подростков из семьи или из детских госучреждений. Так, по детским домам и приютам в этом году насчитывается уже 383 случая. Даже за весь прошлый год в "самоволке" побывало меньше - 353 человека.
Обратил Сергей Орлов внимание и на положение в мончегорском спецучилище, где содержатся преступившие закон подростки. Оно переполнено, мест не хватает.
На это тут же отреагировала заместитель председателя комиссии Елена Красовская:
- Вопрос будет решен. Оперативно свяжемся с директорами других спецучилищ, договоримся направлять детей туда, - заверила она.
А теперь вернемся к письму премьер-министра. Поводом для него стали результаты прокурорской проверки соблюдения законности в отношении детей и подростков, которая проводилась в разных регионах страны, в том числе и у нас. В Мурманской области был выявлен ряд нарушений. Сейчас они уже устранены или находятся в стадии устранения. Об этом рассказала старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних Елена Геенко.
Что же обнаружила проверка? Во многих детских домах и приютах области на нужды учреждений тратили деньги со счетов сирот. Последний пример - социальный приют в Полярных Зорях покупал детям одежду и обувь на их собственные средства: мол, ребятишки не желают "красоваться" в том казенном, что им выдают. Но закон таких вольностей не допускает: воспитанник госучреждения должен быть одет-обут именно за государственный счет. Значит, приобретать следует то, что дети будут с удовольствием носить, заметила Елена Геенко, а не одинаковые ботинки да байковые платья.
Имелись нарекания также на несоблюдение санитарно-гигиенических требований и правил противопожарной безопасности. Но изменившийся в последнее время порядок финансирования (субвенции на эти цели уже идут) позволяет сказать, что средств будет достаточно, чтобы создать для детей оптимальные условия. Главное, использовать эти средства как можно рациональнее.
Отмечены и случаи, когда выпускники сиротских учреждений не получали положенные выходное пособие или жилье. Все эти нарушения сейчас рассматриваются, вопросы решаются. Соблюдая закон, можно найти квартиру для сироты, можно выселить из закрепленного за ним жилья нежелающих собирать вещички подселенцев...
Но вот как быть, когда конкретная проблема связана не с перекосами в исполнении закона, а с личностными качествами? Например, юный лоботряс ни в какую не желает учиться, школу обходит за версту - хоть с милицией привози. Его, естественно, отчисляют и... тем самым, выходит, нарушают права записного лодыря на образование.
Представитель одного из ЗАТО так и спрашивал: что делать, если подросток ни учиться, ни работать не хочет? Пример же в этом берет с родителей, поскольку является представителем третьего уже поколения, сидящего на шее у государства. С кондачка, пожалуй, на такой вопрос не ответишь. Каждый подобный случай, наверно, решается индивидуально. Но решать надо: юный сегодня лоботряс завтра станет взрослым бездельником или того хуже - преступником.
Вопросов к докладчикам, от частных до общих, и предложений, как лучше скоординировать работу комиссии, на заседании хватало. Итог разговору подвела Елена Красовская. Она подчеркнула не раз прозвучавшую в выступлениях мысль о необходимости создать банк сведений о неблагополучных семьях нашей области. Формально подобные базы данных в городах и районах существуют. Вот только составлены они много лет назад и уже не отражают нынешнего положения дел.
Здесь и прозвучала история, с которой начат этот материал. - Это счастье, что успели забрать ребенка! - воскликнула Елена Красовская. - Но если бы комиссия в Оленегорске была своевременно предупреждена о появлении такой семьи, трагедия могла и не произойти.
Неблагополучных семей, безнадзорных детей меньше, увы, не становится. А необходимо, чтобы стало. И для этого надо работать более слаженно, активно и конкретно, призвала коллег Красовская.
Но у самих специалистов не хватит ни рук, ни глаз, ни ушей без помощи общественности. Потому и попросила она газету обратиться к жителям области с призывом быть внимательными и милосердными. Не оставаться равнодушным, если за стенкой плачет ребенок. Ведь плакать он может от голода и побоев. Надо всего лишь позвонить в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (тел.: 486-476, 486-511). Такие звонки не останутся без внимания.