В последние годы в Россию приезжает на работу все больше граждан иностранных государств - в основном, конечно, из бывших союзных республик. И происходит это на фоне демографического кризиса: как известно, смертность в нашей стране значительно превышает рождаемость. Что касается Мурманской области, то на естественную убыль населения накладывается его отток в те края, где климат не столь суров. И еще недавно существовала тревога, что имеющемуся количеству людей на Крайнем Севере просто нечего будет делать. Теперь появились совсем другие опасения: кто будет здесь заниматься освоением природных богатств?
- В ближайшее время наш регион будет нуждаться в привлечении трудовых ресурсов. Появится много новых людей. Наша задача - отработать взаимодействие всех заинтересованных органов, чтобы миграция была регулируемой, - подчеркнул первый заместитель губернатора Александр Селин, открывая семинар, состоявшийся на днях в Мурманске.
Семинары на такую тему у нас еще не проводились. Организовали его управление внутренних дел и департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области. В зале собрались также сотрудники контролирующих органов, представители администраций городов и районов области. А главный вопрос, на который постарались ответить участники, заключался в следующем: миграция - это благо или вред?
В нашей области постоянно проживает 872,5 тысячи человек. Из года в год население сокращается. Но относительная экономическая стабильность привлекает сюда россиян из других регионов. А нефтегазовые перспективы делают ее притягательной и для людей из других стран.
С желанием найти заработок на Кольский полуостров приезжают граждане бывших республик СССР. Почти треть из них (29%) - украинцы. Чуть меньше азербайджанцев (25,4%). За ними следуют белорусы (12,5%), узбеки (8,6%), молдаване (5,9%) и так далее.
В 2003 году у нас было зарегистрировано 4,3 тысячи представителей так называемого ближнего зарубежья. В 2004-м эта цифра составила уже 8,8 тысячи. За 10 месяцев текущего года зарегистрировано 7,1 тысячи человек. Основная их масса (более 3,6 тысячи) проживает в областном центре. А в депрессивном Ловозерском районе обосновался лишь 51 человек.
Восемь из десяти граждан стран бывшего Союза прибывают на территорию области временно, примерно столько же - без семей. Говоря по-простому, люди едут на заработки.
Труд иностранцев официально используют у нас 202 работодателя - как организации, так и индивидуальные предприниматели. Основные отрасли экономики, в которых он применяется, - торговля (43% выданных разрешений на работу) и строительство (26,8%).
В принципе, все это неплохо: люди нам нужны. Иммигранты занимают места, которые не востребованы коренным населением. Но...
Есть и другая статистика. Как было сказано, только в этом году в область въехало более 7 тысяч человек. А разрешения на работу имеют в настоящее время лишь... 780 иностранных граждан. Чем, спрашивается, занимаются остальные? Любуются красотами заполярного пейзажа? Вряд ли. Даже если просто нелегально работают, хорошего мало: в российскую казну не платятся налоги.
Впрочем, не секрет, что далеко не все горячие южные парни приехали сюда вкалывать. По имеющимся данным, с 2002 года на территории области они совершили свыше 450 преступлений. Большую их часть составляют незаконный оборот наркотиков, кражи, подделка документов. Иностранцы совершили 8 убийств, 16 грабежей и 11 разбоев. Больше всех "отличились" граждане Азербайджана - около 200 преступлений, из которых 125 связаны с торговлей наркотиками. Кто-то может сказать: не так уж и много от общего количества регистрируемых в области преступлений. Может быть, и так. Но зачем нам даже эта прибавка?
В общем, в миграционном процессе есть как свои плюсы, так и свои минусы. И вопрос о том, благо или вред приносит миграция, похоже, из тех, что однозначного ответа не имеют. Остановить ее невозможно. Да и не нужно. Но, чтобы не было беды, процесс этот нужно строго контролировать.