Повезло человеку, если его зовут, скажем, Альдебаранов Сосипатр Изяславович. Даю гарантию, что носителю такого Ф.И.О трудно встретить полного тезку. Чтобы и фамилия совпала, и имя с отчеством... А Петрову Алексею Ивановичу, равно как и Алексееву Ивану Петровичу и тому подобным, столкнуться с такой возможностью гораздо легче.
Вот и позвонивший как-то в редакцию читатель - назовем его Иваном Ивановичем Ивановым - из-за заурядности своего имени месяц не мог зарегистрироваться в Мурманском городском центре занятости, встать на учет в качестве безработного. Соответственно, не получил он за этот месяц и причитающееся пособие, что существенно ухудшило и без того скудный бюджет его семьи.
Все дело в том, что каждого становящегося здесь на учет проверяют на причастность к предпринимательству. Гражданин, зарегистрированный в налоговой службе как частный предприниматель или учредитель предприятия, безработным не считается. Поэтому по заявке службы занятости налоговые органы предоставляют в центры занятости сведения из соответствующих государственных реестров. В эти сведения включается лишь то самое Ф.И.О. Ну, у учредителя юридического лица будет обозначен также размер вклада в уставный капитал. И все, и больше никаких дополнительных сведений на случай тождества Ф.И.О разных персон. Хоть бы какой намек там был, цвет глаз, что ли, наличие волос и родинок... Нет же!
Когда такое совпадение происходит, служба занятости, как правило, шлет в налоговую службу запрос, чтобы все же уточнить кое-какие данные и полностью рассеять сомнения в причастности гражданина к предпринимательству. Если рассеять наконец удается, тогда его ставят на учет в центр занятости со всеми вытекающими из этого события последствиями.
Наш Иванов, точнее его фамилия-имя-отчество, был обнаружен в списках учредителей. Поэтому на учет как безработного его сразу не поставили, а объяснили: необходимо послать запрос в налоговую, чтобы уточнить, что в списках не он, а другой человек. Но пока запрос дойдет, пока ответ придет, пройдет время. Поэтому проще ему самому сходить к налоговикам и взять справочку о том, что он не... - люди постарше, помнящие миниатюры Аркадия Райкина, пожалуй, сразу радостно добавят: "Не верблюд!"
Конечно, Иван Иванович согласился сходить сам и, преисполненный энтузиазма, отправился за документом. Но то ли он плохо объяснял, что ему надо, то ли в центре занятости ему плохо объяснили, какая справка требуется, только ни с первого, ни со второго раза искомую бумажку он не получил. То справочку не ту выдадут, то деньги за нее (госпошлина - 200 рублей), бестолковый, не на тот счет отправит.
В общем, замучился Иванов, позвонил в редакцию. Не я один, говорит, пороги обиваю, таких бедолаг, тезок незнамо кого, много тут по кругу бегает. И все ругают волокиту. Он даже "близнеца" своего отыскал, того самого, который настоящий учредитель и есть. Тот нашему герою посочувствовал и даже выразил согласие прийти куда надо и очистить страдальца от гнусных подозрений.
Но история все же разрешилась благополучно, с третьей или четвертой попытки нужная бумажка была добыта, Иванов теперь зарегистрирован как безработный... Только, если ничего не изменится во взаимодействии двух служб - налоговой и занятости - по идентификации граждан, то следующим Иванову, Петрову, Сидорову опять ходить по тем же тропинкам. И так без конца?
- Раньше легче было, - поясняет мне сложившееся положение дел начальник отдела трудоустройства Мурманского городского центра занятости Алексей Зайцев. - Частные предприниматели регистрировались по округам, и с администрациями округов по полученным данным у нас проблем не было. Когда же регистрация предпринимателей стала идти через налоговую, то все сведения, кроме фамилии, имени, отчества, оказались конфиденциальными. Но это опять-таки не в Мурманске придумали, а московское начальство.
Да и в ответе налоговиков на запрос "Вестника" говорится, что "сведения из государственных реестров предоставляются налоговыми органами по заявкам в порядке, утвержденном приказом ФНС России". То есть, выходит, все делается по правилам, установленным свыше, которые не нам менять...
Только никак мне не верится, что больше ничего и сделать нельзя в этом, в общем-то, несложном вопросе - без проволочек отличить одного Иванова от другого.
Когда наш герой находился еще в мучительном процессе добывания справки, он спросил у меня:
- Может, к Путину в Москву обратиться?
Я его отговорила. Сказала, что у Президента, скорее всего, и других дел хватает. А с этим вполне можно и на месте разобраться, своими усилиями...
Или напрасно отговорила? И без личного вмешательства главы государства нам тут, внизу, рационально свою работу не организовать, не перестать морочить друг другу головы?