«Новоселье» - как много в этом слове для сердца русского слилось. Ведь это не просто смена места жительства, а настоящий праздник. Переезд в новую квартиру люди ждут с нетерпением, особенно те, кто живет в аварийных домах. К сожалению, долгое время им надеяться, кроме себя, было не на кого. Но ситуация стала меняться.
Передовик расселения
Строительство новых домов требует больших финансовых затрат. Редкий муниципалитет похвастается наличием таких средств. Руку помощи им протянули государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и областное правительство. Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Мурманской области» на 2013-2017 годы предполагает использование средств федерального, регионального и муниципального бюджетов.
Ветхий жилфонд - беда, коснувшаяся многих населенных пунктов области. Однако далеко не все муниципалитеты спешат принять участие в программе. Для того чтобы выяснить, что способствует, а что, напротив, препятствует строительству новых домов в муниципалитетах, на выездном заседании в Мончегорске собрались члены общественного совета при Мурманской областной думе по содействию реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
- Совет создан в ноябре 2013 года, - рассказала сопредседатель общественного совета - депутат регионального парламента Лариса Александрова. - Областная дума принимает непосредственное участие в реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья. Программа предполагает привлечение средств не только федерального, но и регионального бюджета. А он утверждается депутатами.
Но возможности бюджета ограниченны, и парламентарии очень внимательно подходят к выделению денег на новые объекты строительства. Для этого необходимо знать мнение всех участников процесса: и муниципальных властей, и самих граждан, которых необходимо переселить.
Свою работу в Мончегорске члены совета начали с осмотра новых домов. Город металлургов - активный участник программы, и жильцы 26 из 31 дома, признанных аварийными до 1 января 2012 года, уже отметили новоселье. В этом году планируется досрочно завершить реализацию программы, рассчитанной на 2013-2017 годы, и расселить оставшиеся пять домов. Два новых дома уже сданы, третий - на подходе.
- Это первое выездное заседание общественного совета, - отметил председатель комитета Мурманской областной думы по экономической политике и хозяйственной деятельности Михаил Антропов. - Мончегорск был выбран не зря. Здесь мы видим, пожалуй, лучший пример выполнения условий программы. Сегодня мы обобщим положительную практику реализации программ, а также выявим проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты.
Дома нужны, но их не будет
К сожалению, такими успехами, как в Мончегорске, могут похвастаться далеко не все муниципалитеты. В Умбе сданы два дома, третий только строится. А между тем, по словам главы муниципалитета Анатолия Хмеленцова, чтобы решить проблему расселения, необходимо возвести порядка 30 новых домов. Но они вряд ли в ближайшее время появятся в поселке.
- Больше никто меня не заставит строить, - категорично заявил Анатолий Дмитриевич. - Сейчас пришло предписание от государственной жилищной инспекции признать еще четыре дома аварийными. Ни за что! Будем тянуть до последнего.
Строительство всего трех домов в Умбе отбило у главы муниципалитета охоту решать проблему с переселением жителей из аварийного жилья. Все пошло не так с самого начала. Проведенный аукцион потянул за собой суды. Они длились девять месяцев. Затем всплыли проблемы с подготовкой площадки для строительства. Ушло много времени на закладку фундамента. Осенью прошлого года с серьезной задержкой дома были сданы. Вот только новоселы не спешат въезжать в новые квартиры. Анатолий Хмеленцов считает, что это связано с образом жизни жильцов аварийных домов. Мол, там живут в основном злоупотребляющие алкоголем люди, многие из них находятся в местах лишения свободы. За новоселами пришлось чуть ли не по всей Умбе бегать, чтобы ключи от новых квартир отдать.
- Подрядчик построил неплохие дома: теплые и легкие. Я не понимаю, откуда в газетах появились заголовки «Домики дядюшки Тыквы» и им подобные, - обиделся на журналистов глава Умбы.
Ну, подумаешь, дверь просела, ну, ручки есть не везде, ну, поменял застройщик бетонную лестницу на деревянную, а ванну на поддоны. Ну и что? Действительно, какая разница - принять ванну после рабочего дня или сполоснуться в некоем тазу весьма скромных размеров? А может, это не таз вовсе, а поддоны - новое слово в строительстве? Душевая кабина лайт, нанотехнологии по-умбски. Тогда отсутствие плит в квартирах одного из домов - это что? Оригинальный вариант диеты? Застройщик экономил на всем. На аукционе стоимость строительства была объявлена в размере 85 миллионов рублей. Но на деле потребовалось больше на 40 миллионов. Это подтвердила смета, утвержденная госэкспертизой, которую застройщик заказал уже после подписания госконтракта. Глава Умбы соглашается с тем, что экспертизу эту надо было проводить до начала строительства, как и утверждать реальную смету. Но что ж теперь поделать? После драки кулаками не машут… просто снимают ванны.
Прогнозы по срокам сдачи третьего дома тоже неутешительные. Анатолий Хмеленцов честно признается, что ввести дом в эксплуатацию летом этого года - задача трудновыполнимая.
В срок построить, в срок снести
Между тем участие в программе требует соблюдения определенных требований. И прежде всего они касаются времени строительства. Краткосрочные программы давали всего год, чтобы возвести дом. Сейчас реализуется долгосрочная программа. У муниципалитетов есть возможность подготовиться к строительству домов. Однако срок устранения замечаний остался прежним - четыре месяца.
- В программу надо входить подготовленным, - разъясняет председатель комитета имущественных отношений администрации Мончегорска Елена Бидненко. - Необходимо отмежевать земельный участок, поставить его на кадастровый учет, провести торги, определить застройщика. Если эта работа не будет проведена, то в сроки уложиться невозможно.
А в этом случае фонд отзывает выделенные деньги. В такую ситуацию попал и Мончегорск. Однако, несмотря на то, что фонду средства пришлось вернуть, дом все-таки был достроен. Правда, деньги для этого были взяты в долг под проценты.
Еще одним проблемным вопросом реализации программы является обязанность сносить расселяемые дома. В Мончегорске «деревяшки» готовы купить предприниматели. В старых домах они могли бы размещать офисы и магазины. Продажа зданий пополнила бы бюджет города. Но выходит наоборот: муниципалитет тратит свои деньги на снос старых домов.
Несмотря на ряд трудностей, с которыми приходится сталкиваться, программа расселения аварийных домов с привлечением федеральных и региональных средств помогает решить эти проблемы. Ведь только в Мончегорске после 2012 года таковыми признано еще два дома.
Члены общественного совета учли проблемы, обрисованные муниципалитетами. К их обсуждению они вернутся на апрельском заседании.