Не за горами начало нового учебного года, и многие родители уже начали готовиться к нему. Чье-то чадо впервые услышит звонок на урок, а для кого-то учеба стала привычными буднями. Но в любом случае для пап и мам, дедушек и бабушек школа - объект пристального внимания, поскольку ситуации, с которыми приходится сталкиваться в процессе обучения им и их детям, зачастую бывают совсем не детскими. В редакцию «Мурманского вестника» поступили звонки и письма от читателей со «школьными» вопросами, на которые мы попросили ответить старшего помощника прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, старшего советника юстиции Елену БАЙКОВУ.
«В продленке в нашей школе был такой эпизод. Между воспитателем и детьми (4-й класс) завязался разговор о Боге. Мой сын заявил, что он в Бога не верит. Воспитательница сказала ему, что за это Бог его накажет. На перемене во время игры с детьми мой сын упал. Воспитатель тут же отреагировала: «Я же тебе говорила, что Бог тебя накажет, - вот и наказал!» Я считаю, что педагоги не имеют права навязывать детям в школе какие бы то ни было верования. Закон как-то регулирует эти вопросы?»
Тишина Ольга, г. Мурманск.
- Согласно ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания. Каждый из нас имеет право исповедовать любую религию или не верить вовсе, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Права гражданина на свободу совести и вероисповедания регулирует федеральный закон № 125 от 26 сентября 1997 года. Он так и называется: «О свободе совести и религиозных объединениях». Этот закон не допускает вовлечения малолетних в религиозные объединения, а также обучения детей религии вопреки их воле и без согласия их родителей. Мало того, федеральным законом № 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работникам запрещено использовать образовательную деятельность для того, чтобы навязывать ученикам те или иные религиозные убеждения. Так что воспитатель группы продленного дня не имела права проводить такие беседы с детьми. Кстати сказать, педагогам запрещено не только навязывать веру, но и заставлять отказываться от нее. Категорически запрещены также разжигание религиозной розни; агитация, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку религиозной принадлежности или их отношения к религии. Если кто-то из педагогов позволяет себе все эти действия, родителям следует обратиться к руководству школы или в контролирующие инстанции.
«В классе, где учится мой ребенок, есть мальчик, который ведет себя просто ужасно. Постоянно провоцирует конфликты. Были случаи, когда сильно бил детей. Его родители такое его поведение одобряют. Учителя уделяют этой проблеме много времени и внимания, но говорят, что решить вопрос раз и навсегда невозможно. Учится он хорошо, поэтому нет оснований для исключения этого мальчика из школы. Можем ли мы, родители других учеников этого класса, как-то решить эту проблему?»
Свиридова Н. А., г. Мурманск.
- В соответствии с уже упомянутым законом «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с завершением обучения или досрочно. В последнем случае это может произойти по инициативе самого ученика, его родителей или образовательного учреждения. Например, при невыполнении образовательной программы или учебного плана; при нарушении порядка приема в учебное заведение и, как следствие, незаконного зачисления учащегося в образовательную организацию. Но, насколько я понимаю, мальчик, о котором идет речь, с программой вполне справляется. Проблемой является его поведение. Вопрос в том, представляют ли его поступки опасность для окружающих. Согласно федеральному закону № 120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дети, достигшие 11-летнего возраста, совершившие общественно опасные деяния, не подлежат уголовной ответственности. Но они нуждаются в особых условиях воспитания и обучения, требуют специального педагогического подхода. И поэтому на основании постановления суда они могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Но, повторю, такое решение может принять только суд. При этом несовершеннолетние не должны иметь заболеваний, препятствующих их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень этих заболеваний утвержден правительством РФ. Обязательным условием для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в такое учреждение является наличие прекращенного уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или материалов об отказе в его возбуждении. Так что, если мальчик, по поводу которого был задан вопрос, совершил общественно опасное деяние в отношении работников школы или других учеников, их родители и педагоги могут обратиться с заявлением в правоохранительные органы. Вопрос о его дальнейшем обучении в школе будет решаться в соответствии с законом.
«Дочь учится в 7-м классе общеобразовательной школы. У них 6-7 уроков в день - это норма. Бывает и по 8. Правда, в субботу у них только 3 урока. Дочь сильно устает, на уроки иногда уже сил не хватает и времени. Но учителя на это говорят, что закон об образовании обязывает ребенка в любом случае выполнять домашнее задание. А что говорит закон о допустимой нагрузке для школьников?»
Ирина Владимировна, г. Кола.
- Объем максимально допустимой образовательной нагрузки на обучающихся определяется не законом, а санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Они были утверждены постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от № 189 от 29 декабря 2010 года. Для обучающихся 7-11-х классов объем максимально допустимой образовательной нагрузки в течение дня составляет не более 7 уроков.
«Моему сыну учеба не дается. Очень плохо запоминает материал, учится на «троечки». Думала, окончит 9 классов - пойдет приобретать рабочую профессию. Но учителя говорят, что те, кто не пойдет учиться дальше, будут сдавать экзамены. И если кто-то их не сдаст, получит не аттестат, а справку об окончании школы, а со справкой, дескать, его никуда не возьмут. Это означает, что даже рабочую специальность такой выпускник приобрести не сможет. Получается, у нас такие законы, которые выбрасывают человека из жизни?»
Вера Николаева, г. Мончегорск.
- Законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» обязанность обеспечить получение детьми общего образования возложена на родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся. Оно может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и дома - в форме семейного образования. Но государственную итоговую аттестацию (ГИА) придется проходить всем учащимся, которые не собираются продолжать обучение в школе. Тем из них, кто эту аттестацию не прошел вовсе либо получил на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету при первой или же повторной сдаче ГИА, предоставляется право пройти аттестацию по соответствующим учебным предметам не ранее 1 сентября текущего года.
Учащиеся, освоившие образовательные программы основного общего образования и получившие на ГИА неудовлетворительные результаты, по усмотрению их родителей оставляются на повторное обучение либо продолжают обучение в форме семейного образования.
Но если ученик хочет приобрести профессию, он вправе пройти профессиональное обучение, даже если не сдал ГИА. В соответствии со статьей 73 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденным приказом Минобрнауки России № 292 от 18 марта 2013 года, лица в возрасте до восемнадцати лет могут обучаться специальностям рабочих или служащих при условии их обучения по программам, предусматривающим получение среднего общего образования, и при успешной сдаче квалификационного экзамена получить соответствующее свидетельство. То есть учащийся приобретает профессию и одновременно получает общее среднее образование. При этом профессиональное обучение лиц в возрасте до восемнадцати лет осуществляется только по тем профессиям рабочих и должностям служащих, работа по которым не запрещена или не ограничена для указанных лиц в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
