Вчера в Мурманск из столицы приехали правозащитники - члены Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Визит рассчитан на три дня, и его программа весьма насыщенна.
- У нас не очень большая группа, около десяти человек, но среди них есть представители трех комиссий Совета: по содействию ОНК (общественная наблюдательная комиссия) и реформе пенитенциарной системы, по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений, а также по военно-гражданским отношениям, - прокомментировал председатель Совета Михаил Федотов. - У каждого свои задачи. К примеру, Андрей Бабушкин посетит следственные изоляторы, военную комендатуру. Представители военной комиссии познакомятся с работой военной прокуратуры. Члены комиссии по межнациональным отношениям рассмотрят вопросы о малых народах, о коренном населении. К примеру, мне непонятно, почему поморы не включены, наравне с саами, в перечень коренных народов Севера. На мой взгляд, нужно больше внимания уделять этому вопросу, узнавать, как живут коренные жители. Важно соблюдать их права и интересы, искать компромиссные решения.
Во время поездки по Мурманску Михаил Александрович успел составить свое мнение и об улицах областного центра. Он сказал, что дома красивые, хорошие, но ощущение, что только что закончилась бомбежка.
- Как будто город готовился к своему 100-летнему юбилею, ждал больших денег из федерального центра, а они не поступили, поэтому улицы и дома остались неотремонтированными, - сказал Михаил Федотов.
А вот руководитель комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин, не первый раз приезжающий в Мурманск, наоборот, был приятно удивлен, увидев закончившуюся наконец-то реконструкцию сквера на улице Ленинградской.
- Заходил сюда в прошлом году, все было заросшее, разбитое, а сейчас плитка выложена, все убрано, - поделился он. - У моего нынешнего визита четыре задачи. Во-первых, я приезжал сюда в декабре 2014 года и дал некоторые советы и рекомендации в СИЗО и колониях. Хочется посмотреть, выполнили ли их сотрудники. Во-вторых, надо решать проблему открытости ЗАТО для общественного контроля. Ведь одной из основных причин нашего визита стали жалобы мурманских коллег на то, что их не пускают в изоляторы и военные комендатуры, расположенные в закрытых административно-территориальных образованиях. В соответствии с 76-м федеральным законом члены комиссий имеют право посещать и проверять условия жизни «за решеткой», однако другой закон гласит, что въехать на территорию ЗАТО могут не все. Хочется решить этот вопрос. В-третьих, интересно изучить опыт работы ОНК Мурманской области. Среди специалистов считается, что она одна из лучших в стране, другим есть чему поучиться. И в-четвертых, есть желание проверить активность взаимодействия между институтами гражданского общества и исполнительной власти.
Большинство московских гостей впервые прилетели в заполярную столицу, поэтому, как только заселились в гостиницу, посетили памятные места: возложили цветы к памятному знаку Жертвам политических репрессий, мемориалам моряков-подводников, погибших в мирное время, и Защитников Советского Заполярья.
Делегацию сопровождали заместитель губернатора Анатолий Векшин, главный федеральный инспектор по Мурманской области Александр Бебенин, уполномоченный по правам человека в регионе Александр Патрикеев и другие. Они провели небольшую экскурсию для гостей, рассказали о памятниках, о храме Спаса на Водах, о строящемся рядом с ним кафедральном соборе.
Во время осмотра фрагмента рубки подводной лодки «Курск», затонувшей 15 лет назад, правозащитники обратили внимание на молодого мурманчанина. Одетый в грязноватые свитер и джинсы, он шел по газону.
- Молодой человек, подойдите, пожалуйста, - окликнули его московские гости. - Расскажите, где вы живете, как питаетесь, может, вам нужна помощь?
Парень рассказал, что ему 23 года, вырос он в детском доме, сейчас имеет регистрацию в Первомайском округе, но по каким-то причинам он не может там жить, поэтому ночует в лесу. А днем приходит в храм - помочь и поесть. От помощи северянин отказался, дескать, сам решит свои проблемы.
Совсем иначе отреагировали на визит правозащитников в пункте временного размещения беженцев из Украины. На сегодня в бывшей школе, расположенной на улице Сафонова, 18, живут 36 человек, треть из которых - дети. Это те люди, которые не смогли вернуться на родину, переехать к родственникам в России или найти жилье в Мурманске.
Когда мы приехали в ПВР, в одной из комнат рисовала девочка.
- Как тебе здесь живется? Нравится?
- Вообще-то нормально, но крыша старая, и когда идет дождь, с потолка капает, как раз над моим столом. Боюсь, чтобы на меня часть потолка не обрушилась, - рассказала Влада Косачева, приехавшая из города Антрацита Луганской области. - Хотелось бы вернуться домой, но не знаю, цел ли наш дом. Мы здесь живем с мамой и бабушкой, они работают кондукторами, я учусь в школе, первого сентября пойду в третий класс.
В бывшем учебном классе разместились пять кроватей, два кресла, несколько столов и стульев, за которыми раньше сидели учащиеся. Из бытовой техники - холодильник, микроволновка, телевизор, чайник и мультиварка.
Проблемы посерьезнее у взрослых беженцев. Они буквально обступили гостей и стали рассказывать о наболевшем.
- У нас с мужем появилась возможность выехать отсюда, сотрудники пункта сказали, что даже в таком случае нам продлят регистрационный учет, однако оказалось наоборот, теперь мы не имеем на это права, - пожаловалась Наталья Глущенко.
Другие беженцы рассказывали о проблемах в сфере здравоохранения. То полуторамесячную девочку врач не хотела принимать, поскольку у ребенка нет медицинского полиса, то женщину с острой зубной болью не хотели лечить в нескольких стоматологиях города.
Все вопросы и жалобы Андрей Бабушкин записал, попытался в процессе беседы дать советы, обращал внимание присутствовавших сотрудников прокуратуры на проблемы людей.
- В четверг состоится расширенное заседание постоянной комиссии по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений, - сказал Михаил Федотов. - В нем примет участие губернатор Марина Ковтун. Я советую вам подготовить все жалобы на бумаге, выбрать несколько представителей, чтобы они пришли на заседание и выступили.
После общения с беженцами правозащитники посетили специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, СИЗО и исправительную колонию.
Завтра делегация вместе с членами региональной общественной наблюдательной комиссии посетит ЗАТО Североморск и Видяево, где встретится с военнослужащими, начальством и сотрудниками полиции, представителями администрации и общественниками. Темами обсуждения станут проблемы жилья, социально-бытовое обслуживание, а также возможности членов ОНК посещать места принудительного содержания на территории этих закрытых населенных пунктов.
Результаты поездки члены Совета обсудят с президентом Владимиром Путиным в сентябре-октябре, на традиционной встрече. Главным образом речь пойдет о базовых социальных правах, в частности, о праве на охрану здоровья.