Точкой отсчета таможенного дела на Мурмане можно считать 1582 год. Тогда первый кольский воевода Аверкий Палицын устроил в Коле гостиный двор, установил торговые весы и ввел таможенный сбор. Современная же история Мурманской таможни началась в 1919 году, когда на берегу Кольского залива бурно шло строительство морского порта.
За минувшие годы на ее долю выпало немало испытаний. В годы Великой Отечественной войны наша таможня была одной из немногих в стране, которая продолжала работать. Под бомбежками ее сотрудники оформляли важные для страны грузы, поступавшие по ленд-лизу, боролись с контрабандой, помогали портовикам восстанавливать разрушенные причалы. В послевоенные годы вместе с другими мурманчанами поднимали из руин город, продолжая нести государственную службу. Именно тогда произошло становление Мурманской таможни как самостоятельного органа.
Сегодня Мурманская таможня отмечает 90-летний юбилей. О результатах работы и планах на будущее рассказал ее начальник, полковник таможенной службы Сергей Опря.
- Сергей Иванович, как вы оцениваете работу своего подразделения в достаточно непростых условиях кризиса?
- Нынешний год, безусловно, оказался трудным. Но следует учесть специфику Мурманской таможни. Регион ее деятельности - экспортно ориентированный. Свою продукцию отравляют за рубеж крупные металлургические и горно-обогатительные предприятия края. Через наш порт также идет перевалка угля, а в последние годы и нефти. Поэтому 90 процентов перечисляемых нами в государственный бюджет таможенных платежей - именно от экспортных операций.
Эти объективные факторы и в этом году обеспечили неплохие показатели. За 11 месяцев мы перечислили в бюджет 65,9 миллиарда рублей, что лишь на пять процентов меньше, чем за весь прошлый, докризисный, год.
- Наша область - приграничная. А на границе всегда актуальна проблема борьбы с контрабандой. Что сделано в сфере правоохранительной деятельности?
- Мурманская таможня активно ведет борьбу с нелегальным оборотом морских биоресурсов. Речь идет о браконьерстве, использовании поддельных документов, незаконном предпринимательстве, легализации доходов, полученных преступным путем. В 2009 году Мурманская таможня возбудила 52 уголовных дела, объектом преступлений в которых являлась рыбопродукция общей стоимостью 535 миллионов рублей.
Также в текущем году нами выявлены факты необоснованного вывода финансового капитала из России с предоставлением банкам поддельных документов. По фактам, когда крупные суммы переводятся за границу в связи с фиктивным импортом товаров и не возвращаются впоследствии в Россию, нами возбуждены три уголовных дела. Речь идет о невозвращении из-за границы почти 8 миллионов долларов США.
- В 2008 году вступило в силу постановление правительства России, которое ввело новый порядок оформления рыбопромысловых судов и улова водных биоресурсов. Насколько Мурманская таможня оказалась к нему готова?
- С реализацией этого постановления никаких проблем не возникло. Уведомительный порядок при оформлении рыбопромысловых судов мы начали применять с сентября 2008 года. Что касается времени проведения проверок, то с этим также не было сложностей. Мы и раньше укладывались в установленные временные нормативы. Таможенное оформление рыбопромыслового судна в Мурманске длится в среднем около полутора часов. Если, конечно, на судне не выявлено правонарушений.
- Продолжим «рыбную» тему. С 1 января нынешнего года вся российская рыбопродукция в обязательном порядке должна доставляться в отечественные порты. А здесь трудности возникли?
- Что ж, к этой дате пришлось готовиться весьма серьезно. Ведь первый день нового года - праздничный. Да еще некоторые рыбопромышленники, недовольные новым порядком, обещали сразу же завалить мурманские причалы рыбой, чтобы доказать несостоятельность и его, и портовых мощностей. При этом главными заложниками ситуации оказались бы таможенники.
Поэтому нами была проделана большая работа - организационная, технологическая, информационно-разъяснительная. В частности, были решены вопросы разгрузки рыбопродукции, максимального освобождены склады временного хранения и «холодильники». В общем, мы тогда оказались полностью готовы. А вот рыбой наш берег так и не завалили - год начался спокойно.
В настоящее время большинство рыбопромысловых судов получили долгожданное упрощение процедуры оформления. При этом те из них, которые приходят в Мурманск формально - только для обязательной доставки рыбы в российский порт, но с дальнейшей реализацией ее за границей, - проходят полный таможенный контроль.
За 10 месяцев года Мурманской таможней оформлено на приход в порт 610 российских рыбопромысловых судов и более 223 тысяч тонн рыбопродукции. Для сравнения: в 2008 году было оформлено 834 российских судна и около 170 тысяч тонн рыбопродукции.
- Какие приоритетные задачи стоят перед коллективом на будущее?
- Наши перспективы, безусловно, тесно связаны с развитием всей области. В ближайшем будущем в практическую фазу должны вступить крупные международные проекты. Я говорю о начале освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, развитии Мурманского транспортного узла, увеличении грузопотока по Северному морскому пути. Все это открывает для региона большие перспективы. В реализации всех этих проектов Мурманской таможне предстоит принимать самое активное участие и, как следствие, развиваться.