- Ежегодно в России гибнет 250 памятников культуры, причем не от рук вандалов, а естественным путем, из-за разрушения, затопления и так далее, - министр культуры Александр Авдеевне скрывал: ситуация в его «епархии» тревожная. И не только в области охраны памятников, с ней-то как раз вопрос решается: соответствующая служба создана не так давно, но работает уже достаточно эффективно. На других фронтах обстановка тяжелее. Но Авдеев, полгода проведя на хлопотной должности, рук не опускает, полным ходом запустил реформу министерства, надавил на законопроектную деятельность и регулярно инспектирует регионы, чтобы своими глазами увидеть, как живется в разных концах России людям творческих профессий. Недаром ведь говорят, что культура прирастает как раз провинцией.
В Мурманске Александр Авдеев провел два дня. Программой официального визита распорядился по собственному усмотрению: помимо обычных встреч и заседаний пожелал встретиться с руководителями областных учреждений культуры и лично посетить некоторые из них. В четверг министр в сопровождении губернатора Юрия Евдокимова осмотрел областную детско-юношескую библиотеку. Затем в ее стенах состоялся непростой разговор с заполярными работниками культуры, длившийся вместо запланированных тридцати минут почти полтора часа. Честно говоря, гость приятно удивил собравшихся: от федерального чиновника мало кто ждал такого неподдельного интереса к местным проблемам. Каждого из присутствующих Авдеев подробно расспрашивал о состоянии дел в подведомственных учреждениях и, не давая ограничиться общими фразами, входил в подробности, начиная от средней зарплаты сотрудников и наличия у них жилья и заканчивая площадью и оснащенностью фондохранилищ музеев. В общем, требовал конкретики и сам не избегал конкретных вопросов. В наследство от предшественников ему досталась структура с непомерным штатом и массой подводных течений, если не сказать подковерных игр. В ходе реструктуризации в Минкульте осталось всего 335 человек, включая техперсонал. Теперь и дышать легче, и спросить есть с кого. Внедряет новый министр, много лет трудившийся дипломатом в Европе, и европейский подход к госслужбе, то есть ее открытость и ответственность. Потому многократно внушал мурманчанам: «Обращайтесь, звоните, пишите лично мне - я отвечу на все письма. Мы не контора, где перьями скрипят, а ваши помощники!» Не отказывается Авдеев и от общения с прессой, в ходе визита он дал нам небольшое интервью.
- Главная моя цель - поднять статус и уровень материальной обеспеченности работников культуры. Сейчас их зарплата вдвое ниже средней по стране. Между тем это они формируют сферу, в которой воспитываются наши граждане. Потому что если труд создал человека, то определяет его бытие, несомненно, культура. Она единственный показатель расцвета государства, ведь богатая страна еще не значит процветающая. И вспоминать нашу эпоху через пару сотен лет будут только с точки зрения уровня культуры и достижений науки. Все остальное забудется.
Главной проблемой Александр Авдеев считает несовершенство законодательной базы. Законы противоречат друг другу, разбухают от массы поправок. Сейчас регламент культурной политики задает принятые пятнадцать лет назад «Основы законодательства о культуре», переживший четыре редакции. Заменить его и расставить все приоритеты должен федеральный закон о культуре, который разрабатывается координационным советом при министерстве. Его президиум в пятницу заседал в Мурманске.
Кроме правовой базы, фундамента, необходимо выровнять и все кирпичики российского законодательства, касающегося творческой сферы. Массу проблем создал печально знаменитый 94-й закон «О конкурсах», который требует все госзаказы и закупки проводить на конкурсной основе. Применение его в области культурного наследия абсурдно: приходится закупать работы для фондов музея или выбирать сценарий для постановки по принципу чей дешевле. Авдеев уверен: до конца года в злополучный закон внесут поправки, которые по поручению премьера уже разрабатывают в Минкульте.
Особая трудность - согласование подзаконных актов в других ведомствах. Министр упомянул курьезный случай: недавно Минюст отказался регистрировать очередной документ, касающийся архитектуры, так как в нем упоминались термины «портик» и «барабан», которые тамошним чиновникам показались непонятными и даже несуществующими.
Вторая проблема отечественной интеллигенции, вошедшая едва ли не в пословицу, - ее нищета.
- Затраты на культуру должны в идеале составлять 3% госбюджета, - считает Александр Авдеев. - Это цель желанная. Впрочем, реальность сейчас не так печальна, как несколько лет назад. Все-таки это уже 1,1% бюджета, в наступающем году расходы на культуру составят 100 млрд. рублей. Это федеральные деньги, а к ним прибавьте примерно столько же региональных. Но для огромной страны с таким грузом проблем и этого мало. Я надеюсь на лучшее, но понятно, что условия диктует состояние экономики.
Еще одно приоритетное направление работы - сохранение системы художественного образования.
- Советская система была великолепной, разрушать ее ради перехода на новые стандарты нельзя, - убежден Авдеев. - Надо сохранить двухступенчатую систему, то есть среднее образование плюс высшая школа, не дробить вузовскую ступень на бакалавриат и магистратуру. Это мы отстоим.
Прокомментировал министр и закончившуюся недавно проверку российских музейных фондов, выявившую значительную недостачу:
- В потерях виноваты зачастую не нынешние музейщики, а их предшественники еще 20-30-х годов. Учтите, что такая комплексная проверка ни разу не проводилась в СССР и России. Да, выявлена большая недостача, но неучтенных экспонатов обнаружено еще больше. Мы просто навели порядок в фондах, это совсем не повод для паники.
Не могла не всплыть в разговоре и судьба творческих союзов - «Вестник» не раз упоминал о бедственном положении этих объединений, враз лишившихся господдержки в результате просчета законодателей. На вопрос об их перспективах ответил мне член координационного совета при Минкульте, член комитета Госдумы по культуре Дмитрий Новиков:
- Я как раз один из горячих сторонников принятия закона о творческих союзах, по разным причинам многократно отклонявшегося. Сейчас наметились некоторые подвижки, но конкретные сроки называть рановато. Думаю, пройдет не меньше полутора лет до принятия закона? О культуре? - а после дойдет дело и до союзов. Но в том, что вопрос решится, я убежден.
Александр Авдеев обещает поддержать культуру рублем и навести порядок в законодательной путанице. Впрочем, есть мнение, что порядка нет в самой отечественной культуре, по телевизору сплошное дурновкусие, на сцене - низкопробные антрепризы? Но тут уж и министр бессилен:
- Халтуру законом не ограничишь. Вот во Франции закона о театре нет, а с театрами полный порядок. Просто у них гражданскому обществ две сотни лет, а у нас?
