После вступления Финляндии в Евросоюз у одного из местных фермеров старый коровник на 40 голов стал нерентабельным. И тогда ЕС выделил ему деньги на перепрофилирование - миллион евро. Теперь вместо коровника у него ресторан. Во время недавней поездки в страну-соседку этот случай очень расстроил Александра Алимова, начальника отдела развития предпринимательства и инноваций областного департамента экономразвития.
Нет, за финского фермера-ресторатора Александр Назарович, конечно же, рад. Огорчает его другое: приблизительно такая же сумма выделена в этом году на поддержку малого предпринимательства во всей Ленинградской области. А Россия в целом потратит на эти цели 3 миллиарда рублей. Нетрудно подсчитать, что их хватит на... 89 коровников. Аккурат по одному на каждый субъект Федерации.
Собственно говоря, проблема даже не в наличии денег. В нашей стране их достаточно. Да и западные финансовые структуры готовы предоставить свои ресурсы. Проблема в том, что отечественный малый бизнес не может их взять.
- Есть, так сказать, деньги оптовые и есть розничные, - объясняет Александр Алимов. - А между ними - яма. Деньги не могут прорваться к бизнесу, а бизнес - к деньгам. На днях я встречался с представителями одной компании. Они говорят: возьмите у нас 100 миллионов долларов под 7-8 процентов годовых. Это западные дешевые деньги. Но зачем малому предприятию такая сумма? Ему надо тысяч 50, а то и меньше. А это уже не интересно кредитору...
При одинаковой надежности гарантий - чем меньше сумма кредита, тем труднее его получить. С вами просто не хотят возиться. Свое нежелание финансисты компенсируют спекулятивными процентными ставками. И если крупное предприятие может получить кредит под 15-16 процентов годовых, малому бизнесу приходится соглашаться на 20-22 процента. Часто именно высокие проценты делают кредит неподъемным.
Решению этой проблемы пытается способствовать государство. О снижении барьеров по доступу малого бизнеса на финансовый рынок сейчас много говорится на самом высоком уровне. Недавно на брифинге в Доме правительства об этом заявил глава Минэкономразвития Герман Греф.
Созданием системы микрокредитования предпринимателей занимаются и власти нашей области. Принята и действует региональная целевая программа "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы.
В ее рамках в этом году на поддержку малого бизнеса выделено 6,4 миллиона рублей. Еще 2 миллиона Юрий Евдокимов выделил из фонда непредвиденных расходов губернатора. Кроме того, можно рассчитывать также на один миллион субсидии из федерального бюджета.
При этом 5 миллионов рублей пойдут на субсидии субъектам малого предпринимательства и кредитным кооперативам для возмещения части затрат по привлечению кредитных ресурсов. Проще говоря, государство готово компенсировать малому бизнесу до 50 процентов банковских процентов по кредитам. На своем недавнем заседании правительство области утвердило порядок их предоставления.
- Мы субсидируем процентную ставку, а не даем кредиты. Предприниматели должны сами наладить отношения с банками, - подчеркивает Александр Алимов.
Кто же вправе рассчитывать на эту поддержку? В принципе, все субъекты малого предпринимательства - как юридические лица, так и индивидуалы. Ограничений не так много: кредит должен быть взят на срок не более 3 лет, а в самом проекте должен присутствовать фактор развития (покупка оборудования, расширение бизнеса). Максимальный размер субсидии не может превышать 100 тысяч рублей одному заемщику. То есть многомиллионые займы сюда не попадут.
Не дадут субсидию тем, у кого есть долги - как перед бюджетом, так и перед кредитным учреждением. Самим придется справляться с банковскими процентами и тем, кто производит подакцизные товары или торгует ими либо занимается финансовой или страховой деятельностью, игорным бизнесом или операциями с недвижимостью.
Прежде чем брать кредит, предприниматель сможет обратиться в департамент экономразвития за консультацией, узнать, рассчитывать ли ему на эту поддержку. Рассматривать заявления и принимать решение о выделении субсидии будет департамент. К самим выплатам и контролю за ними подключат госфонд развития малого предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП).
- У нас конкурса нет. Есть очередь, есть сумма денег, - уточняет мой собеседник.
Минэкономразвития предлагает другую схему: не идти в банк поодиночке, а создать пул, чтобы взять сумму покрупнее. На поддержку подобных кредитных кооперативов федеральный центр готов предоставить средства. Причем в объемах, равных региональным вложениям: на рубль из областной казны - рубль из федеральной.
Именно на эти цели и выделен тот самый упомянутый выше миллион. К сожалению, больше нашей области просто не освоить. Пока эта схема у нас не востребована. В регионе действуют 170 кооперативов. Но до сих пор ни один из них не брал деньги в банке. Пайщики работают исключительно на своих "внутренних" деньгах. Получается что-то вроде кассы взаимопомощи. Власти сейчас пытаются свести вместе кооперативы и банки. Но подружить их не так-то просто. А под реализуемую у нас схему субсидирования федеральный центр денег не дает.
- Выделенная на этот год сумма помощи, конечно, небольшая, - подводит итог нашему разговору Александр Алимов. - Но главное - заложить основу. В этом году отладим механизм, чтобы потом переложить эту работу на ФОРМАП. Нужно запустить систему, помочь малому бизнесу наработать положительные кредитные истории. То есть создать критическую массу заемщиков, сломать тот самый барьер между банками и малым бизнесом.
И последнее. Кто-то может возмутиться: а зачем вообще помогать частному бизнесу брать кредиты, тратя на это государственные деньги? Объясняю: получив доступ к заемным средствам, малый бизнес сможет развиться, в том числе - создать новые рабочие места. И государственные деньги, потраченные на субсидии, в многократном размере вернутся в бюджет налогами.