Очередной территориальный рыбхозсовет прошел в режиме открытого диалога рыбопромышленников и региональной власти. Его провел в правительстве губернатор Андрей Чибис. В заседании приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, отраслевой науки, рыбопромышленных ассоциаций и ведущих предприятий отрасли.
Предыдущий расширенный рыбхозсовет состоялся чуть больше месяца назад в рыбном порту. Тогда была создана рабочая группа, уже можно подвести первые итоги.
Ответ на вызовы сегодняшнего дня
Несмотря на сложности и вызовы, с которыми столкнулась отрасль в условиях санкционных и других ограничений, сегодня активно идет совместный поиск решений, правительство Мурманской области оказывает безусловную поддержку и защищает права рыбаков. Это большая системная работа.
- Мы столкнулись с серьезными международными недружественными ограничениями, которые затрагивают ключевые для Мурманской области и всей страны отрасли, - подчеркнул Андрей Чибис. - Наша первостепенная задача в этих условиях - максимально задействовать внутренние ресурсы. Необходимо повысить эффективность всех процессов, включая надзорные функции и судозаход, чтобы обеспечить устойчивую работу промышленного комплекса. Особо отмечу оперативную работу наших коллег из Министерства иностранных дел, а также Росрыболовства. Вопросы, поднятые ими, неоднократно обсуждались, и я уверен, что последуют конкретные решения на государственном уровне. На прошлом рыбхозсовете в июле мы всесторонне обсудили организацию работы в Мурманском рыбном порту, сотрудничество с пограничниками, участие Нацрыбресурсов, вопросы, касающиеся пропускной системы, организации работы по заходу судов, обмена информацией и так далее. И хотя все упомянутые ведомства - федеральные, но нам удалось на сегодня снять в регионе эти вопросы, так как мы со всеми сотрудничаем плотно и плодотворно.
И МИД, и Росрыболовство, и правительство Мурманской области оперативно реагируют на вызовы нового дня. Так, продолжается обсуждение мероприятий против норвежских ограничений, нарушающих соглашение 1976 года. Готовится комплекс мер для защиты интересов наших рыбаков.
- Спасибо коллегам - добыча в международных водах должна идти стабильно, - подчеркнул глава региона.
Правительство Мурманской области в тесном диалоге с рыбопромышленными предприятиями ведет системную работу по поддержке отрасли и защите прав рыбаков в условиях внешних вызовов. Уже принят ряд важных мер, включая внесение поправок в федеральное законодательство, разрешающих переработку уловов на судах прибрежного рыболовства, и сохранение переводных коэффициентов для учета уловов на борту.
- Мы сделаем все для того, чтобы этот законопроект был оперативно принят, - сказал Андрей Чибис. - Хотя это тоже непростая задача, но документ готов и должен быть запущен в работу. Конечно, оперативность стала возможной, потому что мы с рыбопромышленниками находимся в тесном и постоянном контакте по всем вопросам. Наши рыбаки не остаются один на один с трудностями, мы делаем все, чтобы отрасль развивалась.
Сейчас в работе находится целый ряд инициатив: подготовлен законопроект для повышения эффективности прибрежного рыболовства, готовится комплекс мер, а также прорабатываются административные упрощения для снижения затрат предприятий. Отдельным обращением к Росрыболовству будет предложено увеличить число научных наблюдателей на судах для мониторинга промысла.
Несмотря на все сложности, состав рыбодобывающих предприятий в регионе остается внушительным: в компаниях работают 193 судна, в том числе четыре новых, построенных на отечественных верфях. Уже реализуются проекты по аквакультуре, портовым операциям и строительству судов, многие - благодаря работе преференциального режима Арктической зоны РФ.
Северные соседи потянули одеяло на себя
Регулярные встречи с участием главы региона стали эффективной рабочей площадкой для координации действий власти и бизнеса, они позволяют решать актуальные задачи и оперативно реагировать на новые вызовы. Один из самых острых вопросов, которые обсуждались на РХС, - взаимоотношения с нашим северным соседом Норвегией в области рыболовства.
Что нужно рыбодобывающей компании, чтобы в непростых условиях сегодняшнего дня если не достичь новых высот, то хотя бы остаться на прежнем уровне? Этот вопрос журналисты задали полномочному представителю директора ООО «УК «Норебо» Владимиру Григорьеву. По его мнению, крупнейшие рыбопромысловые компании - и «Норебо», и «Мурман Сифуд», попавшие под санкции Норвегии, а ранее под санкции Евросоюза, вправе рассчитывать на дипломатическое решение санкционных проблем. Владимир Григорьев напомнил, что эти компании обеспечивают вылов 40 процентов главных промысловых объектов Северного рыбохозяйственного бассейна - трески и пикши, их флот насчитывает 42 судна. Но есть еще и такие объекты, как сельдь в Норвежской зоне, мойва, которая зачастую идет также через эти воды. И если допустить дальнейшее развитие событий в данном ключе, то нашей стране не избежать серьезного недолова ценных рыбных ресурсов.
В своем докладе Григорьев подчеркнул, что очень оперативно отработало руководство федерального агентства по рыболовству и МИД. Известно, что 7 июля норвежцы присоединились к санкциям Евросоюза. Далее события развивались так. Временный поверенный Норвегии 29 июля был вызван в МИД России, ему была вручена нота протеста из-за ограничений в отношении рыболовных судов российских компаний. Росрыболовство запланировало на 26 августа внеочередную сессию Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству.
- Будем на самом деле настаивать на том, что норвежской стороне надо вернуться к исполнению соглашения о взаимных отношениях в области рыболовства в полном объеме, - подчеркнул Владимир Григорьев. - Сейчас она нарушает все договоренности в этом направлении. На сессии Росрыболовство потребует разъяснений по этому поводу. В зависимости от ответа будут приниматься какие-то решения по дальнейшим взаимоотношениям с ними.
Напомним историю вопроса. Росрыболовство назвало грубым нарушением ограничения Норвегии в отношении судов РФ. На днях глава ведомства Илья Шестаков пояснил, что в соответствии с двусторонним межправительственным соглашением о взаимных отношениях в области рыболовства 1976 года Россия и Норвегия совместно занимаются управлением запасами трески, пикши, а также других видов рыб.
- Дальнейшие последствия пока сложно предсказать, они могут быть разными, - высказал свое мнение глава ведомства. - Это может быть и запрет на вылов норвежским судам в российской экономической зоне, и еще какие-то более худшие последствия. Такая ситуация может привести к раздельному управлению ресурсами, что подорвет экологическое состояние рыбных запасов. Мы вместе с норвежцами и совместно с нашими учеными всегда определяем тот объем, который можно изымать. Конечно, если каждая сторона будет действовать по-своему, не обсуждая частности, это может привести к печальным последствиям для запасов именно этих видов рыб.
Илья Шестаков напомнил, что на самом деле Норвегия давно шла к эскалации этого конфликта. Сначала закрыла ремонт для российских судов в своих портах, потом ограничила количество портов, куда могут заходить российские рыбопромысловики для выгрузки. Ограничила количество дней, которые они там могут проводить. А сейчас просто по надуманным причинам запретила промысел двум компаниям Северного бассейна, обвинив, причем без всяких доказательств, в том, что они якобы осуществляли какую-то противозаконную деятельность.
Есть конкретный результат
Мурманским рыбопромышленникам приходится непросто, но присутствия духа они не теряют. Помогает поддержка правительства региона.
- На рыбхозсовете прозвучало: проблемы у нас есть, но на региональном уровне они решаемы, - отметил Владимир Григорьев. - Отрадно, что и Андрей Владимирович, и правительство Мурманской области очень активно нам в этом помогают. Хочу напомнить, что в конце Советского Союза и в начале новой России у нас рыбхозсовет собирался каждый квартал. Он был очень представительным, перед заседанием аккумулировались все актуальные вопросы, и уже на встрече они все поднимались и решались. Я надеюсь, что эта традиция будет возобновлена и мы теперь будем решать задачи каждый месяц. Проблем много. Сегодня обсуждалось, в каком состоянии порт, где ремонтировать флот и куда заходить, если учесть, что сейчас вся Европа для нас закрыта. Так что очень актуальны вопросы с причалами, ремонтами, а также с инвесторами, которые готовы вложиться в обустройство порта. Надеюсь, мы сможем их решить на очередном РХС.
Как говорилось на совещании рыбаков, согласованный Россией и Норвегией объем вылова трески в Баренцевом и Норвежском морях на 2025 год составляет 340 тысяч тонн, что на 25 процентов меньше, чем в 2024 году. Это минимальный показатель с 1991 года.
Еще в 2024 году заместитель генерального директора Союза рыбопромышленников Севера (СРПС) Евгений Шамрай сообщал, что из-за санкционных ограничений компании, которые занимаются промыслом в Северном рыбохозяйственном бассейне, фиксировали снижение добычи.
- В прошлом году многие компании не освоили 70 процентов квот на путассу в зоне Фарер. И в этом году не освоят, особенно с учетом увеличения этих квот, - подытожил замглавы СРПС. - Это касается также морского окуня, путассу и скумбрии в районах Северной Атлантики, вполне вероятно, мойвы и креветки.
Евгений Шамрай высказал важность регулярной и стабильной работы рыбацкого совета.
- Сегодня я впервые участвовал в заседании РХС, - напомнил он. - И хочу отметить, что это крайне важно и необходимо для всего нашего сообщества. Особенно ценным я считаю создание рабочей группы. На собственном опыте могу подтвердить ее продуктивность: нам удалось сдвинуть с мертвой точки целый ряд проблем, которые не решались очень долго. Среди них были как стратегические задачи, так и локальные, но острые вопросы. Вот конкретный результат: наконец-то урегулирована ситуация с пропускным режимом во втором грузовом районе рыбного порта.
Как прозвучало на рыбхозсовете, безусловным приоритетом сегодня остается сохранение устойчивого положения рыбной отрасли в регионе и разработка конкретных совместных решений.