Большинство из нас рассматривает пенсию как что-то само собой разумеющееся. Молодежь тратит заработанное, зная, что в старости не останется без гроша. Так называемые предпенсионеры считают денечки до начала долгожданных выплат. Однако так было не всегда.
С заботой о людях труда
Еще в конце XIX века пенсионное обеспечение в России было избирательным. Пенсию получали менее трети из тех, кому она полагалась в силу возраста, инвалидности или потери кормильца.
Советская власть решила изменить ситуацию и сделать пенсии массовыми. Их стали платить по инвалидности и потере кормильца. Однако вплоть до середины XX века пенсия по старости была не у всех. Лишь в 1956 году новый закон позволил реализовать свое право на нее всем жителям СССР, куда входила тогда и наша страна.
Закон так и назывался - «О государственных пенсиях». Он был принят 14 июля 1956 года. На днях в здании клиентской службы отделения Социального фонда России по Мурманской области на Зеленой улице областного центра открылась выставка, посвященная 70-летию его принятия.
- Это событие во многом определило развитие пенсионной системы нашей страны. Принятый 70 лет назад закон «О государственных пенсиях» стал не просто юридическим актом, он стал символом заботы государства о людях, посвятивших свою жизнь труду, - обратилась к участникам церемонии открытия выставки заместитель управляющего региональным отделением СФР Марина Гаврилычева.
По принципу солидарности
Закон установил одинаковые требования к возрасту и стажу, а также другие параметры для назначения пенсии. А в 1964 году пенсии стали платить и колхозникам. До этого колхозы могли лишь создавать кассы взаимопомощи для поддержки своих работников при инвалидности, старости, болезни, беременности и родах. Размер сумм, выплачиваемых при помощи таких касс, сильно варьировался от колхоза к колхозу.
- Были установлены базовые параметры, которые действовали на территории всего СССР, а потом и России на протяжении более 60 лет, - подчеркнула начальник управления установления пенсий регионального отделения СФР Елена Деркачева. - Во-первых, это пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Во-вторых, необходимый стаж: 20 и 25 лет соответственно. В-третьих, в расчет стал приниматься средний ежемесячный заработок. В-четвертых, были введены северные и льготные пенсии, которых до этого не было. Иначе говоря, была создана понятная пенсионная система.
Максимальный размер пенсии в Советском Союзе, как еще называли СССР, составлял 120 рублей. Для тех, кто проработал не менее 15 лет на производстве с вредными условиями труда, - 140 рублей, более 20 лет - 160 рублей. Была и надбавка за непрерывный стаж более 15 лет - 10 процентов от размера пенсии. Действовали и другие надбавки.
Закон также закрепил принцип солидарности поколений, который действует и сегодня, когда пенсии текущим пенсионерам выплачиваются за счет страховых взносов работающих граждан.
- Со временем, правда, была выявлена демографическая уязвимость подобного подхода. Система была рассчитана на благоприятное соотношение пенсионеров и работающих граждан. Но рост продолжительности жизни привел к тому, что к 1990-м годам первых стало намного больше, - уточнила Елена Деркачева.
Давайте сравним
Как же на практике рассчитывалась пенсия по закону 1956 года? Елена Деркачева привела конкретный пример. Скажем, в собес (так сокращенно в СССР называли органы социального обеспечения, ведавшие в числе прочего назначением пенсий) пришел мужчина в возрасте 60 лет, который отработал 30 лет, причем более 15 - на одном производстве, и имел средний заработок 80 рублей в месяц.
При зарплате от 80 до 100 рублей пенсия равнялась 65 процентам от заработка, в данном случае это 52 рубля. Да за непрерывный стаж полагалась надбавка в 10 процентов. Итого получаем пенсию в 57 рублей 20 копеек.
Сегодня мужчина такого же возраста и с таким же стажем должен накопить около 130 индивидуальных пенсионных коэффициентов. Их еще называют пенсионными баллами. Умножаем их на стоимость балла и получаем 20 тысяч 378 рублей. Это страховая пенсия. Добавляем к ней фиксированную выплату. В итоге у нас, на Крайнем Севере мужчина будет получать пенсию в размере 34 тысячи 700 рублей.
А что больше в реальных ценах? В 1960 году наш герой мог купить на свою пенсию 250 килограммов хлеба, сегодня - около 500 килограммов. Не в пользу советской пенсии и цена говядины - 25 и 40 килограммов соответственно. А вот с квартплатой ситуация с точностью до наоборот: тогда пенсии хватило бы на 5-10 месяцев в зависимости от квартиры, а сегодня едва хватит на 3-4 месяца. Как видим, однозначный вывод сделать сложно. Как говорится, где-то теряем, где-то находим.
- В среднем мы оцениваем, что те самые 57 рублей 20 копеек – это сегодня около 30-40 тысяч, - подытожила Елена Деркачева.
А значит, пенсионная система демонстрирует стабильность. Правда, для этого в 2018 году пришлось провести пенсионную реформу, которая предусматривает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Но время, а главное - увеличившаяся продолжительность жизни, диктуют свои требования.
Дмитрий Панычев поддержал предложение о сохранении воспитателей в детской больнице





