В конце прошлой недели сенатор от Мурманской области Елена Дягилева и министр труда и социального развития региона Сергей Мякишев провели круглый стол по вопросам демографической политики. Он прошел в областной детско-юношеской библиотеке. В рамках встречи в пространстве «Сопки. Семья» были рассмотрены наиболее результативные практики, которые успешно реализуются в регионе для поддержки семей с детьми, повышения рождаемости и продвижения семейных ценностей. Участие в обсуждении приняла также Алевтина Андреева - уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области. Свои наработки представили эксперты региональной фабрики демографических идей.
Многодетными быть модно
В дискуссиях прозвучало: одна из важнейших задач сегодня - ввести в моду многодетность. Однако она не должна быть веянием сиюминутной моды, напротив - призвана стать устойчивым трендом на многие годы вперед.
- У нас есть новый перспективный проект, он называется «На Севере - малыш», рассчитанный на реализацию в рамках обновленного стратегического плана «На Севере - жить!» до 2030 года, - отметил в своем выступлении Сергей Мякишев. - Сейчас мы дорабатываем его окончательный формат для того, чтобы можно было представить комплекс мероприятий: от профилактики заболеваний репродуктивной системы у ребят-старшеклассников до того, как появляется малыш, до превращения семьи в многодетную.
По мнению Сергея Мякишева, хотя формально Год семьи закончился, уступив место Году защитников Отечества, для Заполярья семья по-прежнему остается в приоритете. Как повысить рождаемость на Севере и создать комфортные условия для жизни семей? Эти вопросы активно и заинтересованно обсуждались в ходе круглого стола.
В Мурманской области в этом направлении делается немало. Успешно действуют 27 мер поддержки семей с детьми. Значительно расширен проект «Зарплата мамы», благодаря которому северянки получают ежемесячные выплаты в размере 17 тысяч рублей при рождении первого ребенка. С начала 2025 года «Зарплата мамы 2.0» поможет нуждающимся матерям при рождении второго ребенка. Кроме того, северянкам будут выдавать все необходимые вещи для молодых мам прямо в роддомах по проекту «Родовая сумка». Набор включает 18 предметов, которые соответствуют современным требованиям. Кроме того, программа «На Севере - малыш» включает профессиональную переподготовку женщин в период декретного отпуска и после него, помощь в поиске работы; поддержку многодетных семей, в том числе денежные выплаты перед началом учебного года; организацию детского отдыха в оздоровительных лагерях; создание сети круглосуточных детских садов, а также специализированного садика для студентов с детьми; открытие ясельных групп для малышей с самого раннего возраста. И, конечно, формирование центров семейной поддержки, где будут работать психологи, юристы и детские специалисты.
Демография - это не только про деньги
В ходе заинтересованного диалога участники заседания пришли к выводу: для того чтобы рождаемость повышалась, нужны не простые решения, а какие-то нестандартные стимулы, которые могут сдвинуть с мертвой точки этот этап.
- Можно сказать, что в Мурманской области в принципе уже этот процесс сдвинулся и пошел, - заявила Елена Дягилева. - У нас впервые за прошлый год рождаемость превысила уровень, который был ранее. Он либо на месте стоял, либо двигался к уменьшению, а сейчас вырос.
В своем выступлении сенатор подчеркнула, что 70 процентов из 163,6 тысячи семей Мурманской области - это семьи с детьми. Повышать качество жизни родителей и малышей - важная задача, решать которую помогают и федеральные программы, и региональный план «На Севере - жить!».
В ходе диалога участники обсудили решения, благодаря которым с 2017 года в Кольском Заполярье на 40 процентов выросло количество многодетных семей, а в 2023 году впервые за 15 лет достигнута положительная динамика по рождению первенцев. На сегодня в регионе, напомним, действует 27 мер поддержки для северян с детьми, комплекс охватывает весь период - от ожидания ребенка до достижения им 18 лет, а в ряде ситуаций - и более продолжительное время.
Обсуждались на круглом столе и конкретные вопросы, а также направления в сфере демографической политики с учетом опыта работы других субъектов, которые вполне можно применить и у нас в Кольском Заполярье.
Говоря о поддержке семей с детьми, Сергей Мякишев назвал важнейшими решениями Года семьи закрепление на федеральном уровне статуса многодетных семей и определение мер поддержки для россиян, воспитывающих троих и более детей. Напомним, в соответствии с президентским указом за многодетными семьями закреплен бессрочный статус, который подтверждает соответствующее удостоверение единого формата для всех субъектов. Удостоверение выдается в двух экземплярах - матери и отцу.
- В Мурманской области наблюдается постоянный рост числа многодетных семей. Мы вновь зафиксировали позитивную динамику примерно на 500 пар, - уточнил Сергей Мякишев. - Благодаря удостоверениям сейчас появилась возможность фиксировать точные показатели, так как не все родители являются получателями мер поддержки. Это тоже позитивный тренд - к счастью, многодетная семья не тождественна семье нуждающейся.
Эффективность таких современных социальных инициатив в нашем регионе отслеживает и оценивает фабрика демографических идей. Задача экспертов - анализировать имеющиеся в регионе барьеры, которые могут помешать семьям.
Именно для решения демографических вопросов правительством Мурманской области на базе Минтрудсоцразвития и была в свое время сформирована аналитическая группа из молодых людей, опытных в социальной сфере в разных направлениях. Их работа построена на прямом взаимодействии с людьми. Официальное название этого подразделения - отдел аналитической работы и демографических процессов. Неофициальное - фабрика демографических идей. «Фабриканты» считают: конечно, материальная помощь молодым семьям крайне важна. Но демография - это не обязательно про деньги.
- Далеко не всегда социально-экономическое положение имеет решающее значение при заключении браков или рождении детей, - сказал один из участников обсуждения. - Сегодня крайне необходим подход, который поможет возродить и приумножить традиционные семейные ценности.
Об этом же напомнила и Алевтина Андреева.
- В нашем регионе выстроена планомерная работа по улучшению демографической ситуации, одним из положительных итогов которой является ежегодное увеличение количества многодетных семей, - подчеркнула Алевтина Васильевна. - Именно большая крепкая многопоколенная семья должна являться основой будущего нашей страны.
«Мама, у меня будет ребенок»
Надо ли сегодня рожать детей как можно раньше? Полтора года назад один из депутатов Госдумы от «Единой России» - Дмитрий Вяткин (у него трое детей) - высказал идею, основанную на собственном опыте: начинать рожать надо уже через пару лет после окончания школы. Сам он, по собственному признанию, стал отцом в 19 лет.
- В то время я работал, подрабатывал, учился. Это было наше с супругой осознанное решение, - заявил он на Русском экономическом форуме в Челябинске.
Согласна ли с этим мнением Алевтина Андреева? Свое видение проблемы она изложила вполне конкретно.
- Я полагаю, что рождение детей молодыми мамами хорошо сочетается с концепцией многопоколенной семьи, когда в ней есть нравственная основа, поддержка близких людей, готовых оказать помощь молодой женщине в воспитании ребенка. Однако надо помнить, что они еще и должны стать при этом опорой в завершении получения среднего специального или высшего образования молодой мамой. Да еще помочь в вопросе, где жить с малышом молодой семье. Чтобы девушки захотели создавать семьи и растить детей, надо, чтобы они были уверены: государство и их родные не оставят их без внимания и окажут помощь. К сожалению, в моей практике были случаи ранних беременностей (16-17 лет). В подобных ситуациях требуется сугубо индивидуальный и очень деликатный подход при решении молодой мамой главного вопроса: оставить ребенка или нет?
В этом случае, как подчеркнула детский омбудсмен, оцениваются и медицинские, и социальные, и психологические аспекты принимаемого решения. Поддержка организуется всесторонняя, подключаются к работе кризисный психолог, социальные службы. Причем, как правило, в таких ситуациях нужна серьезная помощь не только самой беременной, но и ее родителям. Ведь первой реакцией близких в такой ситуации часто является шок, а также полное непринятие ранней беременности дочери. И выход родители видят только один - аборт. Вместе с тем, если отсутствуют медицинские показания, рождение ребенка несоизмеримо лучше, чем прерывание беременности, которое может привести в будущем к невозможности иметь детей.
Проблема серьезная. Сухая статистика говорит: сегодня каждая десятая беременность в России - несовершеннолетняя. И от того, как взрослые отнесутся к ситуации, проявят ли понимание и окажут ли поддержку своим детям, зависит наше будущее.
