В первый день наступившего года стартовали два очень важных нововведения в социальной сфере. Начал работу Социальный фонд России, объединивший два прежних - Пенсионный (ПФР) и социального страхования (ФСС), что сократит количество бюрократических процедур и упростит получение гражданами соответствующих государственных услуг. Также вступил в силу новый механизм оформления соцподдержки, оказываемой семьям с детьми и беременным, который объединил многочисленные виды этой помощи в единое пособие.

Под знаком объединения

Жизнь каждого человека с рождения и до глубокой старости связана с получением определенных государственных услуг, в том числе социальных выплат, пособий, пенсий. За последние годы перечень мер поддержки намного увеличился - подчас даже сам получатель сразу не упомнит весь набор поступающей ему государственной помощи. Ведь человеку важно, что назначенные выплаты исправно поступают.

Другое дело, что для обращения за той или иной услугой требуется собрать пакет документов. Цифровизация стала благом в этом деле - сократила время на сбор нужных сведений. Еще большую скорость движению в этом направлении обеспечило преобразование двух фондов, ПФР и ФСС, в единый - Социальный, который начал работу с 1 января 2023 года. О преимуществах, которые привнесли нововведения, рассказал управляющий отделением Социального фонда России по Мурманской области Вадим Корнов, до этого возглавлявший в нашем регионе отделение ПФР.

- Решение об объединении было принято прежде всего с целью сокращения административных процедур. Бюджеты двух фондов объединены, и это большой плюс: сокращаются административные процедуры и расходы на содержание самой структуры, - говорит Вадим Корнов. - А главный фактор для объединения двух организаций таков, что ПФР, давно выполняя функции в принципе ему не свойственные, порученные в силу хорошо развитой структуры Пенсионного фонда, - соцвыплаты льготным категориям граждан, маткапитал, пособия на детей и так далее - по сути давно уже перестал быть чисто пенсионным, став скорее социальным. При этом присутствовала тесная взаимосвязь между ПФР и ФСС.

Например, пенсия по инвалидности назначается Пенсионным фондом, а средства реабилитации - Фондом соцстраха. То же самое с беременными: часть выплат шла из одного фонда, часть - из другого. Естественно, это неудобно для человека - приходилось разбираться, куда ему обращаться, в какой срок, в какой последовательности. С введением цифровизации, безусловно, стало намного проще, но ведь не все же граждане пользуются электронными ресурсами. Поэтому и было принято решение объединить ПФР и ФСС в Социальный фонд России, чтобы у любого гражданина страны была возможность обратиться в клиентскую службу СФР, будь то вопрос о назначении пенсии или социальных выплат и пособий.

Вадим Корнов подчеркивает, что объединение двух фондов в единый означает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые находились в компетенции его предшественников:

- Объединение прежде всего направлено на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное оформление мер поддержки. Оно также позволяет снизить административную нагрузку на работодателей и расширить категории граждан, обеспеченных социальным страхованием.

Помощь в едином ритме

- Важно, что объединение упрощает процедуры выплат, но не изменяет правила их назначения, - продолжает собеседник. - Все федеральные меры соцподдержки теперь можно оформить по единому запросу. Граждане продолжат получать пенсии и социальные выплаты в прежние сроки и обращаться в клиентские службы, которые были в ведении ПФР, а теперь, соответственно, Социального фонда.

Адрес сменила только клиентская служба ПФР в Апатитах, переместившись в более просторное помещение на улице Ферсмана, д. 26д, где раньше располагалась клиентская служба ФСС.

Назначение многих мер поддержки уже автоматизировано, и для их получения достаточно только заявления. В большинстве случаев его можно подать дистанционно через свой электронный кабинет.

- Многие, кто получает пенсию или какие-то другие выплаты, опасаются: мол, если они каким-либо образом не заявят о себе, то прекратится поступление назначенных им выплат. Это миф, - заверяет Вадим Корнов. - Социальный фонд России является полным правопреемником ПФР и ФСС абсолютно по всем выплатам. Все сведения о получателях сохраняются в единой базе, которая продолжает функционировать в полном объеме. Как уже сказано, сроки выплат остаются прежними: люди как привыкли получать их в определенный день месяца, так и будут. В течение года - по законодательству предусмотрен переходный этап - система будет отлаживаться, и, возможно, произойдет изменение сроков доставки перечислений ввиду того, что есть схожие выплаты у Пенсионного фонда и ФСС, которые осуществляются в разные дни. И чтобы человеку не приходилось ждать, когда поступит каждая из них, придем к тому, чтобы эти выплаты перечислялись в одну дату, что для получателей гораздо удобнее. Как это происходило в Пенсионном фонде: все выплаты, которые государство вводило в последние годы на детей, для удобства граждан сразу начали производить в один день, то есть третьего числа каждого месяца. Если выпадает на выходной, то срок выплат передвигается на более ранний. Теперь ситуация будет так складываться и с другими выплатами.

Пять в одном

Еще одно отрадное нововведение, вступившее в силу с 2023 года, - появление единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей, которое объединило пять действующих мер поддержки.

- Благодаря введению единого пособия в стране будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, - поясняет Вадим Корнов.

Единое пособие объединило ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до 12 недель), и ежемесячные выплаты на детей: в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им трех лет, при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка до достижения трехлетнего возраста, на ребенка от 3 до 7 лет включительно и на ребенка с 8 до 17 лет.

При этом семьям, нуждающимся в социальной поддержке и получающим соответствующие выплаты, нет нужды подавать на каждую из них отдельное заявление.

Если семья уже получает данные меры соцподдержки, правила назначения единого пособия для нее знакомы - они аналогичны действующим при назначении ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Для получения выплат в рамках единого пособия применяется также комплексная оценка нуждаемости семьи, что обеспечивает адресный подход к предоставлению поддержки. При наличии нескольких детей единое пособие назначается на каждого ребенка до 17 лет.

- Оценка уровня среднедушевого дохода теперь осуществляется за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения. Если речь идет о январе, то доходы оцениваются с декабря 2021-го по ноябрь 2022 года, тогда как при назначении выплат, действующих до введения единого пособия, «слепой» период составлял четыре месяца. При оценке нуждаемости, как и прежде, учитывается наличие имущества, финансовых накоплений, если имеются банковские вклады, официальный доход трудоспособных членов семьи. А если он отсутствует по объективным причинам, то применяется правило «нулевого дохода», - напомнил Вадим Корнов.

Выплата назначается на год и предоставляется в большинстве случаев без предъявления бумажных документов. Если понадобится какой-либо документ, то заявитель об этом будет обязательно оповещен. Подать заявление на единое пособие можно в электронном виде через портал госуслуг, что наиболее удобно и просто, также это можно сделать, обратившись в МФЦ или клиентскую службу.

Без потерь и точно по адресу

Размер единого пособия зависит от среднедушевого дохода семьи: чем он ниже, тем выплата больше - 50, 75 и 100 процентов от величины соответствующего прожиточного минимума в регионе. Как сообщил глава отделения СФР по Мурманской области, величина выплат родителям детей до 17 лет сегодня составляет 11385, 17077,5 и 22770 рублей. Кроме того, в случае изменения состава семьи, уже получающей выплаты на детей в размере менее 100 процентов прожиточного минимума, либо при снижении ее уровня дохода, обращаясь за единым пособием есть возможность назначения выплат в большем размере.

- Если же размер установленных выплат на детей составляет больше, чем расчетный размер единого пособия, то право на получение «старых» выплат в ранее установленном размере до истечения срока, на который они были назначены, сохраняется, - подчеркнул Вадим Корнов. - Также единое пособие можно оформить на детей в возрасте до 3 лет, если семьи с низким доходом по тем или иным причинам не получали иные меры социальной поддержки.

А вот беременным, уже получающим ежемесячную выплату, точно имеет смысл подать новое заявление.

- С 2023 года размер выплаты беременным увеличился. До этого величина выплаты составляла только 50 процентов от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, а теперь будущие мамы с низким доходом получили возможность увеличить размер своих выплат, - сообщил Вадим Корнов. - Для этого надо подать заявление на единое пособие, даже если старая выплата еще не закончилась.