В чем расходимся с соседями
Какова судьба российского мальчика, на днях изъятого из семьи в городе Тромсё норвежскими властями? Его история взволновала в последние дни буквально всех в нашей стране, и потому я не мог не задать этот вопрос уполномоченному по правам ребенка в нашем регионе Борису Когану, с которым мы встретились перед вчерашним заседанием комитета областной думы.
По его словам, как раз вчера должно было состояться заседание так называемого сиротского суда, по-норвежски он называется Барневарн. В нем запланировано участие вице-консула РФ в Киркенесе Игоря Лапицкого.
- Связь с ним я поддерживаю, - сказал Борис Коган. - Также поддерживаю связь с уполномоченным по правам ребенка в Псковской области Дмитрием Шаховым - дети зарегистрированы на Псковщине, и это его компетенция. Дважды общался с родителями мальчика и по мере сил проконсультировал их, как лучше себя вести. Но в любом случае мы это не оставим.
В самом начале ноября по приглашению российского консульства Борис Коган планирует посетить Киркенес. Цель поездки - встреча с членами коллегии адвокатов Северной Норвегии, которые просят рассказать, как мы видим защиту законных прав детей граждан России. Беседа пройдет при посредничестве консульства и, как полагает уполномоченный, принесет пользу.
Пользуясь случаем, он решил напрямую обратиться к читателям «Мурманского вестника»:
- Так уж устроена жизнь - если ты находишься на территории, где есть свои законы, то их надо знать и стараться соблюдать. Извините за такой пример, но известно, что в Сингапуре туристы, а тем более местные жители, не сорят и не бросают ничего на асфальт. Потому что им известно - за это неминуемо последуют очень тяжелые штрафы. Как же не знать норм, если ты давно находишься в стране?
Схожие службы России и Норвегии действуют на основании одного документа - Конвенции о правах ребенка. Совпадает почти все. Как подчеркнул Борис Коган, единственное, что отличается - в России ребенка из семьи изымают в крайнем случае, когда другие меры исчерпаны, а норвежцы делают наоборот. У них это первоочередная задача службы защиты детей. Впрочем, как отметил омбудсмен, 95 процентов ребятишек, изъятых в Норвегии из семей, возвращаются назад.
- Как их убедить в том, что изъятие - это травма для ребенка?! - не сдерживал эмоций Борис Коган. - Я попробую...
Дела пусть малые, но конкретные
Черту под нашим разговором подвело начало заседания думского комитета по делам семьи, молодежи и спорту. На нем рассматривались изменения в областной закон об уполномоченном по правам ребенка. Представлявшая документ председатель комитета Лариса Круглова (фракция «ЕР») сообщила, что суть изменений - в предоставлении детскому омбудсмену права наряду с общественным экспертным советом создать еще и детский общественный совет. Он необходим для обеспечения взаимодействия с детьми в области защиты их прав, свобод и законных интересов, осуществления правового просвещения подрастающего поколения.
Лариса Круглова говорила и об участии детей в выработке и принятии решений, затрагивающих интересы ребенка, содействии в формировании активной гражданской позиции у детей и подростков, повышении их правовой грамотности и культуры. Новому совету отводится серьезная роль в диалоге между детьми и уполномоченным по правам ребенка.
Борис Коган рассказал участникам заседания, что месяц назад в Калуге состоялся первый Всероссийский форум детских советов, в котором принимали участие три старшеклассника из Мурманской области. Этот форум помог и ему, и ребятам понять, что такой совет нужен, ведь дети ближе к проблемам своего возраста.
- Если речь идет о правах ребенка, то не учитывать мнение его самого, его представителей из сверстников было бы неправильно, - считает уполномоченный. - Особенно меня убедил в этом слет в Калуге. Пусть с некоторым опозданием, но такой совет у нас должен быть создан. Мы очень ждем, что он не будет формальным.
В кулуарах Борис Коган увлеченно рассказывал, что многие ребята проявляют к работе в таком совете неподдельный интерес. Есть среди них и те, кто собирается в будущем работать в юридической сфере. Вот и в нашей области существуют юридические классы и целый профильный лицей. Общение ребят между собой легко организовать с помощью Интернета, действует соответствующий федеральный портал.
Задача совета - не громкие акции, а пусть небольшие, но конкретные дела. Подкрепляя эту мысль, детский омбудсмен привел пример: в одном из регионов Северо-Запада старшеклассники пришли к малышам и попросили показать телефонные книги в их мобильниках: есть ли там телефоны МЧС, других экстренных служб. Тем, у кого их не было, тут же помогли внести эти нужные номера. Другой пример: старшие взвесили ранцы в начальной школе - оказалось, у учеников первых-четвертых классов они чуть ли не в два раза тяжелее, чем велят санитарные нормы.
Против создания детского общественного совета возражать никто не стал. Правда, старший помощник прокурора области Татьяна Тихомирова засомневалась, не рано ли с 10 лет вводить в такой совет, а Дмитрий Гаврилов (фракция «СР») поинтересовался финансовой составляющей.
Борис Коган ответил, что возраст непринципиален - этот вопрос можно обсуждать. А что касается денег, то дополнительных средств он не просит. Есть смета расходов, в нее и уложится. Если понадобится, помогут муниципалитеты или предприятия-спонсоры. Комитет принял решение рекомендовать думе принять документ в первом чтении.