Поможет личный кабинет

Согласно изменениям, внесенным в закон «О социальной защите инвалидов в РФ», в следующем году начнет действовать федеральный реестр инвалидов. Об этом «Вестнику» сообщили в главном бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области.

Постановлением российского правительства № 674 утверждены Правила формирования и ведения реестра, а также использования содержащихся в нем сведений. В реестре будут приведены такие сведения, как группа инвалидности (в том числе категория «ребенок-инвалид»), ограничения жизнедеятельности, нарушенные функции организма, степень утраты профессиональной трудоспособности, проводимые реабилитационные или абилитационные мероприятия, предпринимаемые меры социальной защиты.

Каждый гражданин, имеющий инвалидность, или его законный представитель сможет получать информацию о состоянии дел - исполнении индивидуальных программ реабилитации или абилитации, санаторно-курортном лечении, наличии льгот и так далее. Все это можно будет узнать через личный кабинет, создав его на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Пока же информация распылена по различным ведомствам: Минобрнауки, Минздрав, Минтруд, Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Роструд, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Первый - подготовительный - этап создания реестра ограничен 2016 годом. В течение этого времени завершится предпроектное обследование, проектирование и создание реестра, опытная эксплуатация.

Второй этап (2017-й) - начало регулярного предоставления сведений поставщиками информации для поддержания реестра в актуальном состоянии, выверка полноты и достоверности данных, выявление и устранение сбоев организационного и технического характера, обеспечение доступа пользователей.

Третий этап (2018-2019 годы) предусматривает расширение перечня и состава сведений, размещаемых в реестре, поставщиков информации, а также интеграцию реестра с Единой государственной информационной системой социального обеспечения. Введение реестра в промышленную эксплуатацию, как уже было сказано, намечено на 1 января 2017-го.

Оператором - тем, кто будет вести реестр, - станет Пенсионный фонд. А сведения для его наполнения должны поступать от всех организаций, которые имеют дело с инвалидами.

Новые строки в программе

Также в январе 2016 года вступил в силу приказ Минтруда и социальной защиты № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».

О новациях рассказала «Мурманскому вестнику» руководитель экспертного состава № 1 главного бюро МСЭ Светлана Павлова. Прежде всего она пояснила, чем реабилитация отличается от абилитации. В первом случае - это восстановление имевшихся ранее способностей, во втором - формирование отсутствующих, то есть обучение тому, чего человек никогда не умел. Реабилитация и абилитация направлены на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов для их социальной адаптации, материальной независимости и интеграции в общество.

Раньше была только реабилитация. Подразделялась она на мероприятия по медицинской, профессиональной, социальной, а для детей-инвалидов - психолого-педагогической реабилитации. Теперь эти разделы дополнены понятием «абилитация». Также отдельной строкой выделен пункт «Физкультурно-оздоровительные мероприятия и занятия спортом». Физкультуру и спорт учитывали и прежде, но в социальном блоке.

Кроме того, технические средства реабилитации (ТСР) разделены на два самостоятельных раздела: предоставляемые за счет средств федерального бюджета (здесь же указывается нуждаемость в сопровождении для получения ТСР) и за счет средств бюджета субъекта РФ и других источников. В программе ребенка-инвалида появился новый раздел «Товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество, на приобретение которых могут направляться средства материнского (семейного) капитала». Также в программе должны быть указаны мероприятия профессиональной реабилитации или абилитации. Ранее в ИПР ребенка-инвалида такого раздела не было, он содержался только в ИПР взрослого с ограниченными возможностями здоровья.

И еще одна важная графа выделена в планах по реабилитации или абилитации - это виды помощи, которые должны быть оказаны инвалиду в преодолении барьеров. Теперь этим направлениям уделено повышенное внимание.

Программа составляется абсолютно на каждого признанного инвалидом человека. Экземпляр программы выдается ему на руки.

Главное изменение, подчеркнула Светлана Павлова, в порядке реализации программы. С этого года выписки из программы бюро медико-социальной экспертизы рассылает в трехдневный срок по соответствующим органам исполнительной власти субъекта Федерации, а если требуются технические средства - в региональный фонд социального страхования. Адресаты, в свою очередь, получив эту выписку, должны, опять же в трехдневный срок, разработать для каждого гражданина требуемые ему реабилитационные или абилитационные мероприятия с указанием исполнителей и сроков исполнения.

Через год исполнительные органы должны предоставить в бюро МСЭ сведения о выполнении мероприятий, рекомендованных программой человеку, и оценить их результаты при очередном освидетельствовании инвалида.

Галина ДВОРЕЦКАЯ