- Это политика президента, политика государства. И это новый вектор, который мы призваны подхватить. Я думаю, с точки зрения человеческих отношений все абсолютно понятно: дети должны воспитываться в семье, - сказала в своем докладе на форуме в Мурманске уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова.
Главное - не упустить детей
Форум проходил в стенах областной филармонии. Основная тема разговора - создание в стране эффективной системы профилактики социального сиротства.
Для участия в дискуссии в Мурманск приехали специалисты в сфере социальной защиты детей из одиннадцати регионов Северо-Запада России. Это уже четвертый подобный форум в России.
На открытии выступил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Он приветствовал участников и отметил, что главная задача - улучшить действующие механизмы для работы с семьями, обеспечить неформальный подход.
- Для нас большая честь принимать форум. Сегодня мы честно обсудим все моменты, над которыми надо работать. Если брать Мурманскую область - у нас сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Регион в числе 15 лучших субъектов Российской Федерации по этой работе. Но мы понимаем, что нам всем вместе нужно донастраивать систему наблюдения над семьей, механизмы. Главное - не упустить детей, их будущее и семьи, которые иногда попадают в сложные обстоятельства. Общество и государство должны им помочь сплотиться. Вместе понять, где и как мы можем делать лучше, чтобы семьи становились крепче. И это не формальная бюрократическая задача: подход должен быть деликатным, к каждой семье - с теплотой, - сказал губернатор.
Участников форума приветствовал главный федеральный инспектор по Мурманской области Андрей Калинин. Он зачитал обращение полпреда президента в СЗФО Александра Гуцана, в котором, в частности, говорилось: «В регионах округа ведется системная работа в области семейной политики. Одной из основных наших целей является снижение численности сирот, в особенности социальных сирот. Желаю вам плодотворной работы, интересных дискуссий и выработки конструктивных решений».
- В Мурманской области система поддержки семей, имеющих детей, опирается на федеральную повестку, и при этом существенно расширяется на уровне региона в целом, - сказал в приветственном слове председатель областной думы Сергей Дубовой. - Но поддержать семью в трудной жизненной ситуации только лишь материально недостаточно. Здесь важно создать условия для успешного преодоления тех или иных проблем. Очевидно, что без помощи государства избавиться от проблемы социального сиротства вряд ли возможно.
Мария Львова-Белова отметила, что Северо-Западный федеральный округ особый:
- Мы понимаем, что здесь и большие территории, и особые климатические условия накладывают отпечаток на работу органов системы профилактики социального сиротства. Делегации будут искать ответы на сложные вопросы: каким образом нужно изменить государственные программы, которые регулируют профилактику социального сиротства, как выстроить оценку эффективности работы руководителей этих учреждений, чтобы их главной задачей было возвращение ребенка в семью. Также регионы обменяются своим опытом.
Путь к изменениям
Мария Львова-Белова рассказала, что позитивных практик в этой сфере в России достаточно, отдельно упомянув, что в Мурманской области многого удалось добиться. В частности, она отметила наш проект «Сопки.Семья», сказала, что в этих пространствах родители могут получить индивидуальные консультации по разным вопросам. Это и помощь в адаптации ребенка в школе, в обучении. В мончегорском доме для инвалидов за счет грантовых средств создан проект семейной гостиной, который позволяет поддерживать связь между родителями и воспитанниками учреждения. Более того, у родителей из отдаленных районов Мурманской области есть возможность приехать и остаться ночевать рядом с ребенком.
Министр труда и социального развития региона Сергей Мякишев, полностью согласившись с тем, что профилактика социального сиротства - это крепкая семья, добавил, что в центрах «Сопки.Семья» предусмотрены зоны самостоятельного досуга родителей с детьми, детские зоны с развивающим оборудованием, кабинеты индивидуальных консультаций. На сегодня действует шесть таких пространств, до конца года будет открыто еще одно - в военном гарнизоне Оленегорск-2.
- По поручению губернатора Андрея Чибиса мы делаем особый акцент на наши небольшие населенные пункты, где сосредоточены воинские гарнизоны. «Сопки.Семья» посетили уже более 30 тысяч человек, проведено 850 мероприятий. Самое главное, это оказалось настолько востребовано, что в наш стратегический план «На Севере - жить!» на следующую пятилетку вошло обязательное поручение - открыть эти пространства в каждом муниципальном образовании области, - рассказал Сергей Мякишев.
Он проинформировал, что в настоящее время в Мурманской области проживает 163,6 тысячи семей. Из них 70 процентов с детьми. При этом наблюдается положительная динамика по рождению первенцев.
Так, в 2023 году их родилось 2,2 тысячи, что на 24 ребенка больше, чем годом ранее.
Андрей Чибис сообщил, что также в Мурманской области реализуется проект «Свой дом в Арктике», беременным и родившим женщинам оплачивается проезд в медицинские организации региона и обратно, выплачивается «Зарплата мамы».
- С 1 января будущего года «Зарплата мамы» будет выплачиваться и семьям, где родились вторые дети. Мы увеличиваем меры поддержки, чтобы крепче были семьи, чтобы женщины не боялись становиться мамами, рожали второго ребенка, и эти меры поддержки, конечно, дают свой эффект, - сказал губернатор.
Что касается непосредственной темы форума - профилактики социального сиротства - ее обсуждению были посвящены дискуссии, которые шли до самого вечера.
Доклад эксперта рабочей группы «Ребенок и его право на семью» Координационного совета при правительстве России Анны Тарасовой был посвящен необходимости создания эффективной системы помощи семьям.
- Право - это искусство добра и справедливости. Хотелось бы, чтобы закон в ваших руках становился действительно добрым и семейным, - сказала она и обратила внимание на необходимость объединения всех видов профилактики, четкое определение критериев помещения ребенка в учреждение, а также разработку альтернативных мер помощи семьям.
Руководитель аппарата уполномоченного по правам ребенка Алексей Газарян отметил, что самые интересные идеи, озвученные в ходе дискуссии, обязательно найдут свое отражение в докладе президенту РФ в июне 2025 года.
- Важно в контексте нашего разговора слышать голоса детей и родителей: не всегда они понимают, что происходит, не всегда ощущают к себе уважение. Вопрос интеллигентности, уважения - один из вызовов, который мы сегодня видим в нашей работе, - сказал он.