Усилиями всего общества
В преддверии Международного дня инвалидов, который отмечается 3 декабря, в Мурманске состоялась IX региональная конференция «Равенство возможностей. Реабилитация: вызовы времени». Главная ее цель - привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов. В ней приняли участие руководители профильных ведомств, представители территориальных отделений федеральных органов власти, областной думы, филиала госфонда «Защитники Отечества», студенческого объединения Мурманского арктического университета «Содружество равных возможностей», а также делегаты общественных объединений инвалидов.
Главной темой конференции этого года как раз и стала реабилитация, а также связанные с нею вопросы социального, медицинского обслуживания, образования, трудоустройства, культуры, спорта, создания доступной среды.
В начале большого разговора министр труда и социального развития Сергей Мякишев обратил внимание собравшихся на ряд задач, касающихся внедрения новых направлений, установленных федеральным законодательством. Это поддержка наших граждан, получивших инвалидность в ходе участия в специальной военной операции. Решение этих задач, как прозвучало в выступлении, требует консолидации ресурсов не только законодательной и исполнительной власти, но и общественных организаций и всего общества в целом.
Простым языком
В этом году в федеральное и региональное законодательство, касающееся инвалидов, внесены существенные изменения. О них рассказал собравшимся заведующий сектором по делам инвалидов регионального минтрудсоцразвития Никита Гуляк. Он напомнил, что с 1 марта 2025 года вступает в силу новый федеральный закон о социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов. Отметил и статьи, входящие в пакет подзаконных нормативных актов, которые одновременно вступят в силу. В том числе изменения в порядке признания взрослых и детей инвалидами. В частности, при установлении группы инвалидности будет присваиваться и целевая реабилитационная группа. Также, по потребности, будет организовано сопровождение на всех этапах получения реабилитации.
А вот с 2027 года, как уточнил докладчик, добавится новая статья - об использовании простого (ясного) языка для альтернативной и дополнительной коммуникации. Так что чиновникам придется поднапрячься, заменяя привычные словесные штампы на доходчивые выражения. Тут и сам министр признал: с тем, что касается ясности языка, существуют большие проблемы.
Встань и иди!
О том новом, на что следует обратить особое внимание, поведали в своих докладах представители региональных министерств здравоохранения, спорта, образования и науки.
Так, консультант отдела минздрава Эльвира Панькова, рассказывая о медицинской реабилитации пациента, объяснила, как раз простым, доходчивым языком, что вся реабилитация сводится к исполнению приказа: «Встань и иди!».
- Но чтобы идти, - пояснила она, - надо научиться стоять. Чтобы стоять, надо научиться вставать. Чтобы вставать, надо научиться сидеть. Чтобы сидеть - научиться садиться. Чтобы садиться - научиться поворачиваться в постели.
Такая вот кропотливая работа приводит к так называемой вертикализации пациента, когда уже можно говорить о развитии дальнейшей его жизнедеятельности.
Она информировала собравшихся о работе созданных в 2023 году отделений ранней реабилитации и соматической реабилитации. О таких направлениях, как эргореабилитация (излечение через деятельность, обучение человека обычным повседневным действиям - одеванию, умыванию, приему пищи, подъему по лестнице и т. п.), кинезереабилитация (лечение движением, вариант лечебной физической культуры).
Чтобы не было апелляций
Главный специалист отдела минобрнауки Елена Шульгина обратила внимание собравшихся на то, что с 1 марта 2025 года все образовательные учреждения обязаны создавать специальные условия для обучения детей с ОВЗ и инвалидов в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. А также напомнила о заявительном характере создания условий для ребенка-инвалида (плюс заключение медико-социальной экспертизы) при прохождении государственной итоговой аттестации.
Как председатель апелляционной комиссии при проведении итоговой аттестации, она знакома с частыми случаями, когда незнание или неисполнение этого пункта - подачи заявления - приводит к проблемам при сдаче экзамена.
На конференции прозвучали также доклады о мероприятиях по созданию доступной среды, о реабилитации ветеранов боевых действий, а также реализации инклюзивного партнерства и добровольчества в Мурманской области.
Традиционно на конференции в формате открытого микрофона делегаты общественных организаций могли задать волнующие их вопросы представителям власти. Участники обсудили проблемы, связанные с созданием доступной среды. Вообще, темам доступности социальных, медицинских, спортивных и культурных объектов для людей с ОВЗ, а также доступности и качества технических средств реабилитации было уделено большое внимание.
Министерство труда и социального развития напоминает также о том, что в этом году по распоряжению регионального правительства в целях обеспечения социальной занятости (попросту говоря, вовлеченности в жизнь общества) северян с инвалидностью создана межведомственная комиссия, задачи которой - координация деятельности и урегулирование проблемных ситуаций в этой сфере. Такое направление работы является новой составляющей комплексной системы реабилитации граждан с инвалидностью.