Весеннее обострение
Практически каждую весну, когда в квитанциях на оплату отопления мы обнаруживаем суммы перерасчета по показаниям общедомовых теплосчетчиков за предыдущий год, поднимается волна недоумения. Северяне вывешивают в соцсетях фото платежек с пятизначными цифрами, не стесняясь в выражениях, поминают власти, управляющие компании и жадных энергетиков, собирают подписи под петициями и жалуются в прокуратуру.
Действительно, легко понять чувства многодетной мамы или пенсионера, внезапно увидевших в квитанции цифру в 10-15 тысяч рублей вместо привычных 3-5 тысяч. Откуда же берутся такие суммы? А главное, как к ним относиться? Об этом мы побеседовали с министром государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области Аленой Кузнецовой.
Сверка с реальностью
Как пояснила собеседница, перерасчет - требование федерального законодательства. В постановлении правительства России № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (так называемые «Правила 354») четко сказано, что в первом квартале года, следующего за расчетным, делается фактическая сверка того, что людям начислили и что реально потребил дом.
- Мы готовимся к этому, - говорит Алена Александровна. - В первом квартале запрашиваем у ресурсников информацию обо всех домах: технологию перерасчета, где какие проблемы были, перепроверяем начисления. И традиционно возникают ситуации - в этом году их достаточно много, - когда суммы уходят за давно установленную планку - не выше 150 рублей за квадратный метр. Это некий расчетный люфт, который компенсирует разницу в температурах, в длительности отопительного сезона и так далее. Со всем, что выше, надо детально разбираться с каждым домом... В этом году у нас та же история. Есть случаи, когда и 350 рублей за метр ресурсник насчитал. Но все это было нами проверено. Практически все исполнители услуги по отоплению придерживаются рекомендованного ограничения 150 рублей за квадратный метр, и почти все дали беззаявительную рассрочку до конца года. По обращениям беспроцентную рассрочку дают все.
Год на год не приходится
Итак, не обязательно платить всю выставленную сумму сразу - можно делать это в рассрочку. Если такая опция не предоставляется ресурсоснабжающей организацией автоматически, всегда есть возможность оформить ее индивидуально.
При этом, как отмечает глава мингосжилнадзора, стоит учитывать еще и такой момент: получив в этом году большое доначисление, в прошлом вы вполне могли иметь перерасчет в минус.
- Например, Мончегорская теплосеть по итогам 2020 года вернула горожанам 82 миллиона рублей, а в этом - доначислила 51 миллион. По итогам 2020 года вообще почти везде больше денег возвращено, чем было доначислено. В 2021-м больше доначислили, чем вернули: год был холоднее, и начислялся более низкий средний в связи с отрицательными корректировками по 2020 году. Соотношение плюса и минуса зависит от конкретного года, - подчеркивает Алена Кузнецова.
Кстати, даже судя по комментариям в соцсетях, далеко не всем северянам в этом году пришло доначисление - немало и таких, кому по итогам года вернули деньги. Но им, понятное дело, возмущаться нечем.
Да и вывешенные фотографии платежек - тоже дело неоднозначное. Но речь идет не о сознательном создании фейков, а просто о недопонимании.
- Люди часто путают корректировку и итог по квитанции. В итог входит плата за отопление, перерасчет и плата за горячее водоснабжение. Грубо говоря, кто-то потребил куб горячей воды, а кто-то десять, суммы итога, естественно, разные. У кого-то есть долги, люди часто фотографируют итоговую сумму с неоплаченными предыдущими начислениями, - поясняет Алена Кузнецова.
А нужен ли счетчик?
Для жителя многоквартирного дома, ни разу не залезавшего в подвал и не имеющего представления об устройстве системы отопления, общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла - чистая абстракция. Стоит где-то какой-то счетчик, что-то непонятное считает… А не обманывают ли нас? А оно нам надо? Такие вопросы частенько возникают у жильцов.
Более того, немало людей вообще затрудняются сказать, есть ли в их доме ОДПУ. Впрочем, это легко узнать. Почти все крупные ресурсники в своих квитанциях указывают наличие в доме общедомового прибора учета и сведения об объеме тепла, который он насчитал. На своих интернет-сайтах теплоснабжающие компании в начале года обновляют сведения о наличии приборов учета в конкретных домах. Есть информация о наличии счетчиков и их показаниях и на ГИС ЖКХ.
А вот если ОДПУ в доме действительно нет, то и никакого перерасчета не будет. Хотя тут возможен вариант.
- Если прибор имелся, но внезапно сломался, вышел за пределы поверки, был признан неработоспособным, то корректировка придет за тот период, в течение которого он работал. Если дом сидит на нормативе, то никакого перерасчета быть не может, - заверяет Алена Кузнецова.
Однако отказываться от общедомовых счетчиков министр не рекомендует. Нормативы довольно высоки, и в тех домах, где теплоснабжение хорошо отрегулировано, жильцы по факту всегда экономят. И наоборот, если в вашем доме вышел из строя прибор учета, а начисляли вам по среднему, который ниже норматива, - с большой вероятностью ждите плюсовую корректировку.
Кто рулит перетопом
Но как же его, это самое теплоснабжение, отрегулировать? Многие наши земляки справедливо указывают на то, что зимой при перетопе приходится постоянно держать окна открытыми, а весной платить за тепло, буквально улетевшее в форточку. Здесь, по мнению министра, лучший выход - установка в доме индивидуального теплопункта с автоматическим погодным регулированием.
Но и он не гарантирует полного решения проблем. Даже в одном доме разные квартиры находятся в разных условиях - где-то верхний этаж и солнечная сторона, где-то теплая вставка, а где-то и цоколь с окнами на север и раскидистыми рябинами перед ними. Настройка всегда происходит по самой холодной квартире - это неизбежное зло централизованной системы отопления.
Кроме того, у разных людей различное восприятие тепла и холода, поэтому недовольные найдутся всегда.
И обязательно нужно понимать, что сама ТЭЦ или котельная технически не может снизить ни температуру теплоносителя, ни объем его подачи в дом ниже определенного предела. Дело в том, что он используется не только для отопления, но также нагревает горячую воду в общедомовом бойлере, а при открытой системе горячего водоснабжения напрямую течет из крана. То есть если весной подать теплоноситель 40 градусов, температура «горячей» воды у вас будет градусов 30. Перетопом можно рулить только на уровне дома.
Чужие долги никто не повесит
В общем понятно, что сумма платы за отопление двух одинаковых квартир в разных домах может сильно отличаться. Но в рамках одного дома такое невозможно - счетчик-то один, а ресурсники считают гигакалории на квадратный метр.
По той же причине утверждение, что на добросовестных жильцов вешают долги неплательщиков, - не более чем выдумка. Наша собеседница предполагает, что такие слухи возникли в связи с подобными махинациями с платой за электроэнергию - там возможно распределение потребленной электроэнергии по дому, хотя это тоже не имеет отношения к долгам конкретных собственников. С теплом, как уверяет Алена Кузнецова, этого вообще не выйдет.
- Такое невозможно даже по технологии расчета. Расчет идет от площади жилища. Долги там, где жители не платят, так и тянутся за их помещениями.
Вопрос вопросов
И, наконец, задаем министру самый главный вопрос: что же делать северянам, получившим квитанции с крупными суммами?
- В квитанции обязательно есть телефон ресурсоснабжающей организации. В нее можно сразу обратиться - по телефону либо лично - с просьбой о рассрочке оплаты суммы корректировки. Исполнитель оформит рассрочку. А поскольку информация о ней дополнительно передается во все социальные службы, то, скажем, у пенсионеров или льготников, имеющих субсидии по ЖКХ, эта рассрочка будет еще и участвовать в начислении субсидий, то есть компенсироваться конкретному человеку, - советует министр.
Как видим, не так страшен перерасчет, как его малюют. Тем более что, возможно, через год эти деньги вернутся к вам - вдруг зима будет теплой?