Создание единой системы утилизации отходов преследовало простую и понятную цель - окончательно и бесповоротно решить «мусорную» проблему в наших городах. Поначалу дело выглядело вполне вдохновляюще, но затем начали накапливаться вопросы и претензии - причем как у управляющих компаний к регоператору, так и наоборот. Чем этот спор разрешится, пока неясно.
Точка кипения
На оперативном совещании в правительстве Мурманской области в минувший понедельник прозвучало сообщение о многочисленных жалобах, которые поступают в Центр управления регионом от жителей Мончегорска. Горожане сетовали на систематический невывоз мусора. На проблему обратил внимание губернатор Андрей Чибис:
- Даю министерству энергетики и ЖКХ двое суток на то, чтобы проработать меры по привлечению организации к ответственности, - заявил глава региона в понедельник на оперативном совещании.
В соответствии с этим поручением уже во вторник в Мончегорск выехал внушительный десант в составе заместителя губернатора Алексея Лыженкова, замминистра энергетики и ЖКХ Ирины Очкинадзе, замминистра государственного жилищного и строительного надзора Элины Акуловой, директора регионального филиала АО «Ситиматик» Дмитрия Соснина и заместителя гендиректора компании «Эковывоз» Дениса Ковалева.
Гости провели совещание с главой города Андреем Рудаковым, результатом которого стало решение текущих проблем в ручном режиме. Регоператор пообещал предоставить дополнительную технику, управляющим компаниям поручено отследить вывоз отходов, муниципальные чиновники взялись проконтролировать выполнение работ.
Однако всем понятно, что это лишь устранение конкретного беспорядка. «Ситиматик» в последнее время неоднократно попадал под огонь критики как власти области, так и, разумеется, рядовых северян - потребителей его услуг. И нынешний мусорный коллапс в Мончегорске - лишь крупнейший из многих. Поэтому о системных причинах сбоев в вывозе отходов в тот же вторник зашла речь на заседании Ассоциации управляющих организаций Мурманской области, прошедшем на площадке регионального министерства жилищного и строительного надзора.
Ассоциация создана в 2019 году и объединяет 14 управляющих компаний, отвечающих высокому стандарту качества обслуживания. Чтобы вступить в объединение, нужно иметь собственную аварийно-диспетчерскую службу, штат рабочих и т. п. Штаб-квартира Ассоциации находится в Мончегорске, так что боль города металлургов члены объединения воспринимают как свою. Тем не менее претензии к регоператору на заседании прозвучали от мурманчан - в столице Заполярья в этой сфере тоже не все гладко.
«Золотые» запчасти и снежные валы
Как отметил директор Ассоциации Виктор Пушилин, «мусорный» вопрос был включен в повестку дня по просьбе руководства управляющей компании «Жилспецстрой». УК обслуживает обширный фонд, в том числе в Восточном микрорайоне Мурманска. Ее представители утверждают, что «Ситиматик» постоянно срывает сроки вывоза мусора с контейнерных площадок во дворах, причем всегда находит разнообразные оправдания: поломка техники, неочищенные подъездные пути, припаркованные машины и так далее. Вторая беда - сами мусорные контейнеры. Пластиковые баки легко ломаются, а замену регоператор, по его собственным правилам, может производить только раз в квартал. Помимо этого, коммунальщики жалуются и на прямой обман со стороны мусорщиков - случается и такое, что те отчитываются о вывозе, в то время как на самом деле баки остаются переполненными. Жильцы же предъявляют претензии управляющей организации. Ну а кому еще? Наибольшее число жалоб поступает с улицы Кильдинской и Верхнеростинского шоссе.
Поскольку руководитель Мурманского филиала «Стиматика» в этот день решал проблемы в Мончегорске, на заседании за него держал ответ заместитель директора Виталий Измайлов. Он привел ряд аргументов в свое оправдание:
- Увы, у наших перевозчиков непростая ситуация с техникой. Когда все начиналось, была закуплена зарубежная техника - MAN, Scania, Volvo, хорошие подруливающие автомобили. Но на протяжении последних полутора лет по понятным причинам ремонт машин стал существенно затруднен. Каждый болт нужно везти не неделю, а полгода, и стоит он как целое колесо. Мы признаем эту проблему и ее решаем, так, сейчас перекинули четыре единицы техники из других регионов, две из них работают в Мурманске. В Мончегорске от штатного состава осталось менее трети техники, поэтому график вывоза растягивается.
По словам Измайлова, эти трудности компания намерена в ближайшем будущем решать путем закупки иной техники или найма иных подрядчиков. Другая сторона вопроса, - состояние самих дворов и контейнерных площадок.
- Мне бы не хотелось играть в пинг-понг и перекладывать ответственность. Но есть определенные причины, по которым бригада не может выгрузить контейнеры. Первая: мусоровоз не смог проехать из-за нерасчищенных подъездных путей или припаркованных автомобилей. Вторая: контейнерная площадка блокирована снежным валом, а поскольку контейнеры выкатные, вытащить их нет никакой возможности - полный контейнер весит 300 килограммов. Кроме того, контейнеры часто выходят из строя. На каждой точке бригада фиксирует геопозицию и фотографирует площадку. Так что такого, чтобы просто приехали и не забрали, быть не может, - заверил замдиректора филиала «Ситиматика».
Также Виталий Измайлов указал на нередкие случаи складирования во дворах строительного мусора и отходов деятельности организаций, которые регоператор вывозить не может и не должен. Кроме того, по его словам, не все мусорные площадки оборудованы должным образом.
- В соответствии с СанПиН площадка должна иметь жесткое покрытие, ограждение с трех сторон и сток для воды. Те же правила касаются и площадок для накопления крупногабаритных отходов, а у нас нормам соответствуют не более 30 процентов из них. В огромном числе случаев это просто участок двора, на котором решили складывать КГО. Думаю, мы совместными усилиями с муниципальной властью и управляющими организациями можем и должны решать эту проблему.
Что же касается испорченных контейнеров, то, как подчеркнул представитель «Ситиматика», компания может тратить на их закупку не более одного процента от валовой выручки. Пластиковые баки ломаются, их поджигают вандалы. А более прочные металлические стоят вдвое дороже. Вместе с тем, отметил Измайлов, никто не запрещает УК, ТСЖ и муниципалитетам закупать контейнеры самостоятельно.
Правила для идеального города
Ни коммунальщиков, ни минжилстройнадзор аргументы «Ситиматика» не удовлетворили.
- Ваша красивая формулировка «график растягивается» означает полный срыв графика, потому что мусор накапливается как снежный ком, и от таких точек мусоровоз может вообще не уезжать. Это то, что мы наблюдаем в Мончегорске, - просто непредоставление коммунальной услуги. Более того, ваши ребята иногда делают фотографии с такого ракурса, что непонятно - вывезли они мусор или не вывезли. Кроме того, я считаю незаконным требовать от управляющих компаний и ТСЖ приобретать контейнеры, которые обязан закупать региональный оператор. Они не имеют права тратить деньги на эти цели. Как только они начнут представлять отчеты за прошлый год, особенно работающие по смете ТСЖ, и выяснится, что они накупили контейнеров помимо своих прямых расходов, жалобами в соцсетях мы точно не отделаемся, - подчеркнула министр Алена Кузнецова.
Также глава жилстройнадзора отмела претензии регоператора к несоответствию площадок установленным правилам. Таковы, пояснила она, реалии, в которых управляющие организации не виноваты.
- Существует сложившаяся застройка, спланированная не нами. Домам в Мурманске в лучшем случае по 40 лет. Правила постоянно менялись. Все прекрасно знают, какая это тяжесть - перенести контейнерную площадку: тут сети, тут проезд, тут детская площадка, тут собственники. Именно из-за этого на них зачастую отсутствует место для сбора КГО или покрытие. Это вопрос точно не к управляющим организациям и ТСЖ, - сказала министр.
Алена Кузнецова особо отметила, что определенные трудности в работе регоператора возникали и прежде, но такого хаоса, как сейчас, раньше не наблюдалось.
- Конечно, можно говорить - тут мы контейнеры не можем приобрести, тут машина сломалась, тут площадка СанПиНу не соответствует. Знаете, если бы мы с вами жили в идеальном городе, построенном по всем правилам, тогда бы мы могли друг другу кивать на маленькие недостатки. Но в целом я считаю, что проблема есть, и не зря мы сегодня собрались. Тот же Мончегорск никогда не был проблемным, трудности возникли в конце прошлого года. Министерству пришлось вводить специальное дежурство. Но ручное управление ограничено временем в сутках. Зачем это все? А если у вас сломаются еще машины, дело тогда вообще встанет? Я так и не увидела от регионального оператора плана работы.
Именно такой план исправления недостатков и предложила министр составить регоператору. На текущий же момент члены Ассоциации управляющих организаций буквально засыпали Виталия Измайлова конкретными адресами, по которым деятельность оператора ТКО оставляет желать лучшего. Как показывает опыт, в ручном режиме мусорный вопрос решается довольно успешно. Теперь дело за системным подходом. А удастся ли его выработать в принципе - большой вопрос: стороны спора пока остались при своем.
