Совершенствование законодательства в сферах строительства и коммунального хозяйства, модернизация системы управления многоквартирными домами и возможности господдержки при покупке гражданами жилья. Эти и другие темы были затронуты на встрече с журналистами председателя комитета Госудумы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова в мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня».
И снова о льготной ипотеке
В прошлом году, как подчеркнул парламентарий, шел процесс снижения бюрократических барьеров в строительной отрасли.
- Мы ввели понятие эскроу-счетов в индивидуальное жилищное строительство. В некоторых регионах это уже дало кратный рост в сфере ИЖС, - сообщил Сергей Пахомов.
Вопрос этот был затронут, в частности, на «Итогах с Владимиром Путиным». Внимание президента тогда обратили на то, что люди, берущие ипотеку для строительства индивидуального жилого дома, порой оказываются обманутыми недобросовестными застройщиками. А механизма защиты в виде эскроу-счетов у них нет. Теперь проблема решена. С марта эскроу-счета заработают и в сегменте ИЖС.
Как продолжил Сергей Пахомов, принят закон, который собрал вместе все нормы и требования к застройщику многоквартирных домов. Также законодательно закреплен запрет на возведение многоквартирных домов без одновременного строительства социальной инфраструктуры. В сфере ЖКХ усилен контроль за проведением капитального ремонта.
- Мы дали регионам инструменты, через применение которых они могут менять очередность домов в программе капремонтов, - пояснил глава думского комитета.
Одной из самых громких тем прошедшего года стало прекращение с 1 июля действия массовой льготной ипотеки. Остались только программы для ряда узких групп населения. Рынок отреагировал довольно резко.
- Планируется ли как-то возродить механизм льготной ипотеки в той или иной форме, чтобы сделать жилье более доступным? - поинтересовались журналисты.
- Все законодательные механизмы, которые позволяют исполнительной власти принимать оперативные решения в этом плане, мы дали, - ответил Сергей Пахомов. - Мы сегодня понимаем, как будет работать льготная ипотека на горизонте двух-трех лет. И я сомневаюсь, что будут приняты решения в части ее расширения. Рынок стабилизировался. И еще: я бы не притягивал сюда термин «доступность». Ипотека не делала жилье доступным. Доступным его делает система некоммерческого найма, которая понемногу начинает развиваться.
Акцент на коммунальную сферу
Рассказал Сергей Пахомов и о планах законодателей на текущий год. Упор в комитете будет сделан на жилищно-коммунальном хозяйстве. Ключевой задачей депутат назвал разработку всех необходимых законов для сбалансированной реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Они включат в себя и расширят действующий перечень инструментов в коммунальной сфере.
- Программа модернизации ЖКХ - это не только замена старых дырявых труб. Это программа системных сдвигов в этой сфере, которые позволят изменить подходы, чтобы через 15-20 лет снова не пришлось менять продырявившиеся трубы, - подчеркнул Сергей Пахомов.
Важнейшая задача - наведение порядка в инвестиционной деятельности ресурсоснабжающих организаций. В них, по мнению главы комитета, в обязательном порядке должны включаться мероприятия по капитальному и текущему ремонтам сетей. Сейчас такой обязанности у ресурсников нет.
Второе направление - внедрение в систему ЖКХ современных цифровых технологий. Это сделает возможным тотальный учет всех потребляемых ресурсов, что позволит лучше и эффективнее планировать их производство.
- Свою задачу по модернизации системы ЖКХ мы видим в том, чтобы построить цивилизованный, понятный и прозрачный рынок в этой сфере, усиливая при этом поддержку слабо защищенных категорий граждан, - отметил Пахомов.
Должна упроститься и система взыскания неплатежей. Задолженность населения в сфере ЖКХ колеблется в течение года от триллиона до полутора триллионов рублей. И не платят часто совсем не те, кому действительно тяжело это сделать из-за низких доходов.
- На мой взгляд, должна поменяться и роль Госжилинспекции. Это должна быть не организация, которая решает, кому достанется в управление тот или иной дом. Задача ГЖИ должна состоять в том, чтобы обеспечить выполнение всеми участниками рынка своих обязанностей вовремя и качественно, - отметил Сергей Пахомов.
Готов и законопроект об энергосервисных контрактах. Он даст собственникам жилья саму возможность их заключать. Это форма договора оказания услуг, направленного на экономию энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение. Механизм его действия таков: инвестор за собственный счет реализует на объекте заказчика технические мероприятия, направленные на экономию энергоресурсов. Затем в течение срока действия контракта (обычно от трех до пяти лет) инвестор получает выплаты за часть сэкономленных ресурсов. По окончании срока действия энергосервисного контракта все установленное оборудование переходит в собственность заказчика.
