Календарная зима пока не началась, однако фактическая стоит на дворе. Северяне достают из шкафов шубы и шапки, прозевавшие наступление холодов автолюбители спешно меняют резину, а руководители управляющих компаний и ТСЖ, как всегда, хватаются за голову - нужно убирать снег. Вот только куда...
Немудрено, что в ходе встречи глав мурманских ТСЖ и ТСН с министром госжилстройнадзора Мурманской области Аленой Кузнецовой в минувшую пятницу проблема складирования и вывоза снега была поднята буквально сразу. Ну а снежная тема потянула за собой не менее больные вопросы, такие как утилизация автопокрышек и отходов обработки зеленых насаждений.
Держать можно, но недолго
Как отметила, открывая дискуссию, Алена Кузнецова, подобные встречи не проводились давно, хотя такая традиция в свое время сложилась, и госжилинспекция (ныне министерство) всегда старалась поддерживать живую связь с товариществами собственников.
- Мы пригласили сюда дополнительно представителей городских округов, поскольку кроме каких-то наших юридических вопросов возникли еще вопросы по благоустройству. Конечно, никто не знает, насколько снежной будет зима, но мы хотели бы именно накануне зимы обсудить рабочие вопросы, услышать друг друга и понять, что волнует ТСЖ, - сказала министр.
Как выяснилось, именно снежная зима волнует жилищников в первую очередь. Уборка снега во дворах, где работают активные товарищества, проводится регулярно и аккуратно. Но снег необходимо не только убрать, но и вывезти. Заказывать машину, которая отвезет собранные сугробы в положенное место за городом, каждый раз после уборки дорого и бессмысленно. Значит, снег надо где-то хранить. В городе официальных площадок для временного его складирования нет, поэтому ТСЖ решают проблему как могут. Однако делают это с постоянной оглядкой, не нарушают ли они закон.
- У меня вопрос: будут ли на нас накладываться какие-то санкции, если мы будем использовать существующие площади? У нас есть такое место, где мы можем временно оставить снег. Оно не мешает проезду, разве что занимает парковочное место. Временно складировать снег - на неделю, на десять дней, чтобы можно было его спокойно вывезти. В округ я всегда отправляю примерный график вывоза, - пояснила свою заботу руководитель ТСЖ «На Крупской» Ирина Медведева.
Позицию администрации города по этому поводу высказал замначальника управления Октябрьского округа Виктор Соколов.
- Округа понимают, что вы не можете сразу собрать снег под вывоз. Но, скажем, в Первомайском округе еще можно где-то его складировать, а в Октябрьском места во дворах нет, ни пройти, ни проехать. Соответственно, мы не можем позволить долго держать снег на территории.
Две большие разницы
Не вызвала восторга у чиновника и идея руководителя ТСЖ «Старостина 35» Ирины Мостовой сбрасывать снег в ближайший овраг.
- Вы поймите, что потом начнется паводок, и весь снег, который вы скинули на склон, пойдет вниз. Я знаю, что так делают, но это неправильно, и так делать нельзя. У вас на горе все будет хорошо, а у тех, кто живет ниже, подвалы будут подтоплены. Почему мы и говорим, что снег нужно вывозить, - подчеркнул замглавы округа.
Руководитель ТСН «Книповича 21» Виталий Синицын выступил с радикальным предложением: создать единую компанию-оператора по уборке снега, по аналогии с региональным оператором обращения с отходами и полностью переложить эту обязанность на город. Один из аргументов - невозможность для товариществ просчитать расходы на данные цели, поскольку погоду никто заранее предсказать не может. При обильных снегопадах собственникам приходится тратить на уборку и вывоз средства из иных статей расходов. Да и арендуемая техника зимой нарасхват.
Еще дальше пошла Ирина Медведева, высказавшая мысль, что снег, по сути, является мусором, а значит, его уборка должна быть задачей оператора ТКО. Раньше, отметила она, снег можно было сбрасывать на старый мусорный полигон в Дровяном, но сейчас он находится в процессе рекультивации, и эта возможность у жилищников исчезла. А компании, занимающиеся вывозом снега по подряду, просят за свои услуги немалые деньги - за сезон выходят сотни тысяч рублей.
Идеи идеями, но, как твердо заявил Виктор Соколов, в настоящий момент снег остается головной болью управляющих организаций.
- В любом случае ответственность за невывоз снега лежит на ТСЖ и управляющих компаниях. Вы должны это понимать. Была у нас в Мурманске установка по плавлению снега, но тариф на это в два раза дороже, чем вывоз машиной, потому она и не смогла работать. Так что вам придется заключать договоры или самостоятельно вывозить снег в определенные администрацией места. В прошлом году управление дорожного хозяйства выдавало талоны и принимало снег бесплатно, вашей задачей было обеспечить машину и погрузчик. В этом году порядок пока не определен, УДХ будет решать этот вопрос на своем уровне.
Не тянуть резину
Еще одна забота, не дающая покоя жилищникам, - автопокрышки. То, что автомобильная резина наносит вред окружающей среде, и не стоит делать из нее лебедей, песочницы и вазоны для цветов, знают уже, кажется, все. Но трудности с отслужившими свое шинами у ТСЖ имеют место по-прежнему.
Как рассказала Ирина Медведева, у проблемы двойное дно. Во-первых, не секрет, что многие автомобилисты любят обозначать лежащей покрышкой «свое» парковочное место. Городская администрация, проводя рейды по дворам, направляет товариществам предписания сие безобразие с территории убрать. Далее, естественно, следует долгое и нудное общение с автолюбителями.
Но даже если споры и уговоры дают свои плоды, покрышки нужно утилизировать.
По закону авторезина не относится к категории твердых коммунальных отходов. В Мурманской области региональный оператор ТКО по собственной инициативе создал мощности для приема и переработки покрышек. Но, во-первых, это отдельная платная услуга, а во-вторых, их возможности не бесконечны. В результате на площадках для крупногабаритных отходов во дворах красуются башни из покрышек, которые мусоровозы частенько просто игнорируют с полным на это правом. И вновь возникает тревога, не последуют ли за это санкции от городских властей.
Виктор Соколов успокоил руководителей ТСЖ: за покрышки никто не накажет, предписания имеют рекомендательный характер. Но обязанность товарищества куда-то их деть от этого не исчезает.
- Регоператор на сегодняшний день принимает покрышки. Его контакты у вас у всех есть, нужно напрямую звонить и договариваться. Если покрышки находятся на территории, свободной от прав третьих лиц, то эта обязанность переходит к городу, у нас для этого существует предприятие «Экосистема», которое получает из бюджета деньги и вывозит резину также по договору с регоператором.
Формально - не ТКО
Алена Кузнецова в свою очередь добавила, что примерно такая же юридическая неразбериха, как с авторезиной, творится со скошенной травой и срезанными ветками. Они тоже формально не являются ТКО, и мусорщики, бывает, возмущаются, когда после работ по благоустройству такие отходы оказываются в баках. По этому поводу, отметила министр, существуют взаимоисключающие разъяснения федеральных Минприроды и Минстроя.
- У нас один суд решил, что регоператор должен этим заниматься, другой - что нет. Мы сейчас ждем какой-то консолидации мнений на верхнем уровне. Я поддерживаю позицию, которую разъяснил Минстрой: все, что происходит от эксплуатации земельного участка, в том числе ветки, тоже является ТКО. Речь не идет о спиле деревьев. Если все мелко порублено, то это отходы, - считает Алена Кузнецова.
Как видим, основные трудности у ТСЖ связаны даже не с нехваткой рабочих рук, денег или ответственных собственников, а с лакунами в законодательстве. Именно эту проблему и призваны устранить или хотя бы смягчить инструменты обратной связи, подобные прошедшей встрече. Власть может подсказать жилищникам, как на данный момент следует поступать в той или иной ситуации. А товарищества посредством госжилстройнадзора получают шанс достучаться до высоких кабинетов, в которых верстаются правовые нормы. Процесс, что и говорить, небыстрый, но, если ничего не делать, ничего и не добьешься. А «ничего не делать» - это уж точно не про мурманские ТСЖ.