В 2021 году на дорогах Мурманской области произошло 783 ДТП, в результате которых погибли 60 и пострадали 1025 человек. Это много, несмотря на снижение показателей по сравнению с 2020 годом. Вопросы безопасности дорожного движения депутаты областной думы, представители региональных ведомств и ГИБДД, дорожники и руководители муниципалитетов обсудили на межведомственном совещании.
Общественный запрос
Все мы так или иначе являемся участниками движения - пешеходами и водителями. И каждый раз, отправляясь в путь, больше всего хотим, чтобы путь этот обошелся без проблем и тем более несчастий. Ранняя весна с ее неустойчивой погодой, гололедицей, грязью и еще непривычным слепящим солнцем лишь добавляет этим чаяниям важности. Не удивительно, что, как отметил инициатор созыва межведомственного круглого стола, заместитель председателя думы Евгений Никора, поводом для разговора послужили многочисленные обращения граждан к своим депутатам.
- Вопросы безопасности дорожного движения очень беспокоят наших избирателей - жителей муниципальных образований. В настоящий момент правительством Мурманской области, ГИБДД по Мурманской области и Упрдор «Кола» реализуется набор мероприятий в этой сфере, соответствующий Комплексный план на 2022 год подписан губернатором. Те мероприятия, которые проведены в 2020 и 2021 годах, в том числе в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, свою положительную роль, безусловно, сыграли. Но, учитывая, что на дорожное хозяйство, ремонт и эксплуатацию муниципальной улично-дорожной сети, региональных дорог и федеральной трассы тратятся огромные средства, мы должны понимать, что эти деньги действительно дают эффект в плане повышения безопасности движения. Наши земляки хотели бы видеть, что органы власти и муниципального, и регионального уровней делают все, чтобы люди были в безопасности. Наша цель - выработать соответствующие рекомендации для муниципалитетов и регионального правительства, - пояснил вице-спикер думы, открывая совещание.
Аварийность снижается
Уже упомянутый Комплексный план по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Мурманской области в 2022 году - многостраничный документ. Представивший его министр транспорта и дорожного хозяйства региона Артем Гришин сообщил, что всего в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» и областных госпрограмм на повышение безопасности на автотрассах Мурманской области в текущем году заложено порядка 5,5 миллиарда рублей. Из них 4,7 миллиарда - федеральные средства, 717 миллионов из областной казны, и 62,5 миллиона составляет муниципальное софинансирование.
Всего в план включено 60 разнообразных мероприятий, от ремонта и оборудования дорог до социальной рекламы и раздачи первоклашкам световозвращателей-фликеров. Но на первом месте - анализ текущей обстановки. Заранее везде соломки не подстелешь, а вот оперативное осмысление причин аварий и принятие мер на его основе, по словам министра, дают результаты сразу.
- Мы еженедельно собираемся со всеми муниципалитетами, владельцами дорог и с участием коллег из ГИБДД разбираем каждое происшествие, которое произошло за отчетный период на территории области. Это позволяет нам выработать по итогам достаточно детальные мероприятия, и, как показывает практика, повторных происшествий на этих участках дорог не наблюдается, - подчеркнул глава регионального минтранса.
Эти меры, как отметил Артем Гришин, в том числе способствовали серьезному снижению показателей аварийности за прошедший год. Так, общее количество происшествий упало по сравнению с 2020 годом на 7,4 процента, число раненых - на 7,2, а погибших - более чем на 10 процентов.
Особое место в этой статистике занимает относительный показатель тяжести последствий - среднее число погибших на сотню пострадавших в дорожных инцидентах. Для Мурманской области он составляет 5,5, в то время как по Северо-Западному федеральному округу эта цифра достигает 6,8, а в среднем по России - 8,1. В этом отношении Кольский Север - самое безопасное место на Северо-Западе и одно из самых спокойных в стране.
Опасные перекрестки
Тем не менее причин расслабляться нет. На дорогах продолжают калечиться и гибнуть люди. Инспекторам ГИБДД и дорожникам хорошо известны все места, которые будто притягивают к себе несчастья. Никакой мистики здесь, конечно, нет, факторы аварийности всегда самые обыкновенные - сложность дорожной ситуации и нарушения правил. Так, по словам заместителя начальника УГИБДД МВД России по Мурманской области Сергея Чупина, на федеральной трассе «Кола» есть две таких опасных точки - поворот на Пулозеро и участок в районе Кильдинского поста. Как сообщил исполняющий обязанности заместителя начальника - директора филиала ФКУ Упрдор «Кола» Денис Решетов, на этих участках в 2022 году запланировано нанесение горизонтальной разметки и установка дополнительных дорожных знаков.
Свои сложные места есть и в городах - в основном это перекрестки. Городским администрациям они, как правило, хорошо известны, и устраняют их в рабочем порядке. Заместитель главы администрации Мурманска Эдуард Кольцов отметил, что если в 2019 году в столице Заполярья насчитывалось девять мест концентрации ДТП, а в 2020-м - восемь, то по итогам 2021 года таких сложных участков осталось всего четыре.
- Это пересечение улиц Карла Маркса и Полярные Зори, Папанина и Буркова, проспекта Ленина и Марата, а также улица Подгорная в районе путепровода. По первым двум у нас планируются инженерно-технические мероприятия по полной реконструкции этих перекрестков, изменение их конфигурации, сейчас они в стадии проектирования. По двум оставшимся инженерно-технические мероприятия сейчас в стадии проработки и согласования с отделом ГИБДД по городу Мурманску, - доложил заместитель главы администрации.
Да будет свет!
Отдельным вопросом повестки дня совещания стала установка фонарей на федеральной трассе «Кола», а точнее - на основных, самых востребованных ее отворотках.
- Тема, связанная с доосвещением поворотов с федеральной трассы в сторону населенных пунктов, очень беспокоит наших земляков, часто возникает в обращениях граждан. Перед нами стоит стратегическая задача - необходимо осветить все повороты федеральной трассы на крупные населенные пункты. Как раз там часто происходят дорожно-транспортные происшествия. И нам надо понимать, в каком временном горизонте мы можем на это замахнуться, - обозначил проблему Евгений Никора.
Денис Решетов рассказал о планах дорожников по установке дополнительного освещения на ряде отрезков главной дороги области. В текущем году Упрдор «Кола» намерено установить стационарное электрическое освещение в районе съезда с трассы в сторону Алакуртти и на повороте к Мончегорску. Стартует проектирование освещения семикилометрового участка дороги от съезда на Полярные Зори до поворота на Кольскую АЭС. Завершаются работы по проектированию освещения 4,6 километра кольцевых пересечений на съезде к Оленегорску. В 2023 году планируется осветить повороты на Шонгуй и Ковдор. Кроме того, 29 апреля должны завершиться проектно-изыскательские работы по проектированию полного освещения 16-километрового подъезда к аэропорту Мурманск.
Однако планы Упрдор «Кола» сталкиваются с непонятным противодействием операторов электросетей. По словам Дениса Решетова, все три сетевые организации, с которыми дорожникам приходится иметь дело, - ПАО «Россети», «Оборонэнерго» и РЖД - всячески затягивают работы по уже подписанным договорам, а новые проектные решения не согласовывают. Главный аргумент сетевиков - сложность дальнейшей эксплуатации новых силовых линий. Особенно туго идет согласование с «Россетями» проекта освещения дороги на аэропорт - там у линий электропередачи должно быть более шести пересечений.
В свою очередь Артем Гришин сообщил, что информация о трудностях во взаимодействии с сетевыми операторами доведена до губернатора, и в ходе недавней встречи Андрея Чибиса с генеральным директором ПАО «Россети Северо-Запад» Артемом Пидником этот вопрос поднимался.
Как отметил Евгений Никора, областная дума готова подключиться к решению проблемы.
- Неудобно - это одно, а невозможно - совсем другое. С нашей стороны запросим у «Россетей», РЖД и «Оборонэнерго» конкретные даты исполнения работ с учетом важности вопроса для населения. По аэропорту дождемся положительной реакции от ПАО «Россети». Мы все прекрасно понимаем, что такое аэропорт по интенсивности движения; что такое семь километров в районе Полярных Зорь - это у нас, пожалуй, единственный в области участок федеральной дороги, который используется для перевозки персонала предприятия - более трех тысяч человек в сутки. И, конечно, круг под Оленегорском. Все это крайне важные участки. Тут нам предстоит большая и слаженная работа, - подчеркнул зампредседателя думы.
Мурманские инновации
Естественно, что у областного центра есть свой отдельный план работы по повышению безопасности дорожного движения. В отличие от регионального он целиком состоит из технических мероприятий: установки ограждений и антипарковочных столбиков, дорожных знаков и светофоров, создания искусственных неровностей и устройства дополнительного освещения пешеходных переходов.
Эдуард Кольцов, представляя работу администрации, также рассказал и о новшествах, которые власти Мурманска внедряют на городских улицах.
- Мы обкатали практику устройства проекционных пешеходных переходов, применение Г-образных опор при дублировании дорожных знаков над проезжей частью и нанесение на пешеходных переходах двухцветной дорожной разметки методом холодного пластика, - сообщил заместитель главы администрации города.
К нескольким проекционным переходам, которые прошедшей полярной ночью мурманчане смогли оценить по достоинству, в этом году согласно плану добавятся еще 12. А на Кольском проспекте сигналы светофора будут дублироваться светодиодной лентой.
Евгений Никора рекомендовал комитету по развитию городского хозяйства обратить особое внимание на уличное освещение.
- Надеюсь, у нас вскоре появится новый глава администрации. Я очень хочу, чтобы в Мурманске реализовали проект модернизации уличного освещения. Финансовая модель может быть разной - энергосервис, концессия или собственные средства города и области. Уличное освещение в целом - один из залогов повышения безопасности дорожного движения. Прошу организовать работу так, чтобы вы были готовы к формированию технического задания на модернизацию, - подчеркнул он.
Просто выполнить план
С точки зрения заместителя председателя областной думы, в представленных планах ничего менять не нужно, и задача парламента - вместе с исполнительными органами власти и профильными предприятиями активно включиться в их реализацию.
- План мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в Мурманской области в 2022 году действительно обширен, наполнен конкретными мероприятиями. Я не думаю, что нужно формировать какие-то рекомендации по его корректировке - план нужно просто выполнять. Это само по себе уже серьезная и амбициозная задача. Крайне важно реализовать все запланированные мероприятия, прежде всего по местам концентрации ДТП. Предстоит большая работа по решению проблем освещения отдельных участков федеральной дороги, и этой работой нам, коллеги, предстоит заниматься до конца 2024 года. И, наконец, по Мурманску - обеспечить безусловное выполнение плана мероприятий на текущий год и сделать город-герой по-настоящему светлым, - резюмировал итоги совещания Евгений Никора.