Кому нести печаль свою
- Я за социального работника переживаю. По несколько квитанций приходит на коммунальные услуги, и все с разными сроками оплаты. Как ей со всем этим справиться, ведь нас у нее несколько человек!
Сидящая напротив первого заместителя министра социального развития Светланы Виденеевой пожилая женщина, прежде чем изложить проблему, пытается замолвить слово за своего ангела-хранителя.
- Благодарю вас за заботу о социальном работнике, оценку его нелегкого труда. Такое отношение подтверждает зрелость общества, внимание друг к другу, - отвечает Светлана Юрьевна. - А вопрос с квитанциями в скором времени может быть существенно облегчен. Мы сейчас прорабатываем вариант оплаты через Интернет. Социальный работник будет приходить к вам с ноутбуком и в вашем присутствии оплачивать квитанции. Подтверждение оплаты распечатает и вам принесет.
В эти дни на прием к первому замминистра, проходивший в окружных отделениях центра социальной поддержки населения Мурманска, люди шли и со своими бедами, и с чувством благодарности за ту помощь, которую получают.
Что характерно: северяне сначала спешили замолвить словечко за соседа, знакомую или соцработника и только потом излагали просьбу, касающуюся личных дел. Такая вот щепетильность у старшего поколения. И лишь те, у кого на руках тяжело больной человек - сын, дочь, мать, даже муж, с которым давно в разводе, - кругами не ходили, а, вкратце рассказав предысторию вопроса, излагали просьбу. Кому требовался массаж, кому функциональная кровать, кому присмотр. Светлана Юрьевна, уточнив суть дела, давала алгоритм наиболее рационального решения проблемы.
Вообще, если человек находится в трудной ситуации, когда ему или его родным требуется поддержка, и никто, как ему кажется, помочь не может, следует вспомнить про социальную службу, про тех, кто владеет полной информацией. В первый вторник каждого месяца в правительстве области ведет прием министр социального развития, его заместители ведут прием в министерстве во второй, третий, четвертый и, если есть, пятый понедельник месяца, руководители и специалисты профильных управлений - с 9 до 13 и с 14 до 17 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Надо только предварительно записаться на сайте министерства или по телефону 486-605.
Какие же меры социальной поддержки действуют в Кольском крае, на что могут рассчитывать наши земляки, об этом Светлана Виденеева рассказала «Мурманскому вестнику».
Она подчеркнула, что, несмотря на непростую финансовую ситуацию и сложности формирования бюджета, суммы на оказание социальной помощи растут из года в год. Так, в 2015-м на реализацию государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» направлено 6,69 миллиарда рублей, из которых 88,8 процента - из региональной казны. В 2014-м на аналогичные цели было затрачено 6,42 миллиарда рублей (84 процента - областные средства).
У нас предоставляется 59 видов выплат, в 10 из них учтен критерий нуждаемости, когда право на их получение поставлено в зависимость от уровня дохода заявителей и членов их семей. Весь комплекс услуг делится на поддержку оплаты ЖКУ; семей, воспитывающих детей; ветеранов труда и на региональные ежегодные (единовременные) денежные выплаты.
Помощь придет по адресу
Первое место по числу получателей и объему средств, выделяемых на социальную поддержку, приходится на оплату жилищно-коммунальных услуг. Этот вид помощи может предоставляться как с учетом льготного статуса, так и с учетом нуждаемости.
Поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2015 году получили 124 тысячи льготников, из них 99 тысяч - региональных. Общий объем затраченных средств составил 2,06 миллиарда рублей. Субсидии на 1,5 миллиарда рублей получили свыше 61 тысячи человек.
- Помощь государства в виде выплат на ЖКУ предусматривает целевой и адресный подход, - объяснила Светлана Виденеева. - К льготным категориям относятся граждане старшего поколения. Основным источником их дохода является пенсия. Средний размер пенсии в регионе - 17 000 рублей. Снижая расходы на обязательные платежи, государство способствует тем самым сохранению бюджета получателя.
Так, привела она пример, супруги получают пенсию 18 тысяч рублей каждый, то есть 36 тысяч на двоих. Кроме того, эта семья имеет социальные выплаты: субсидию и ежемесячные жилищно-коммунальные выплаты (ЕЖКВ) на оплату ЖКУ, а также разовые единовременные денежные выплаты (РЕДВ) в общей сумме 7,6 тысячи рублей. Таким образом, общий доход семьи подрастает до 43,6 тысячи.
На втором месте - поддержка семей, воспитывающих детей. Объем средств, предусмотренных в региональном бюджете на этот вид помощи, в 2015 году составил 1 миллиард 185,9 миллиона рублей. На нее могут рассчитывать семьи с доходами ниже прожиточного минимума, а в некоторых случаях установлена повышенная планка, до 1,5 и 2 величин прожиточного минимума.
В Мурманской области прожиточный минимум за 1-й квартал 2016 года в расчете на душу населения составляет 13 682 рубля (для трудоспособного населения - 14 224 рубля; для пенсионеров - 11 392 рубля; для детей - 14 198 рублей).
Действенной мерой является адресная помощь на основании социального контракта. Региональным законом установлено, что малоимущим семьям, имеющим в своем составе неработающего трудоспособного гражданина, и малоимущим одиноко проживающим неработающим трудоспособным гражданам адресная помощь оказывается на основании социального контракта.
По итогам 2015 года таких документов 159. Большая доля семей, заключивших контракт, воспитывают детей. Светлана Виденеева привела пример: женщина с тремя детьми (старше 10 лет) переехала в Кандалакшу из Ковдозера. В связи с отсутствием у них жилья и средств к существованию ребят временно направили в приют. С этой северянкой на три месяца был заключен социальный контракт. По условиям которого подано ходатайство в местную администрацию о выделении комнаты в общежитии, оказана помощь в оформлении нотариального соглашения с отцом детей о взыскании алиментов, оказана помощь для приобретения мебели, одежды и обуви для ребят, оплачена медицинская комиссия, оформлены все виды поддержки для семьи. Женщина выполнила условия контракта, устроилась на работу. В настоящее время она с детьми проживает в хороших условиях, получает социальную поддержку (детское пособие, адресную помощь, ежемесячную компенсационную выплату).
Однако законодательно определен круг лиц, которые могут получать адресную помощь на основании контракта, но при этом не относятся к категории неработающих трудоспособных. Это люди, получающие любые виды пенсий, а также единственный или один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) в многодетных семьях, семьях, имеющих ребенка-инвалида и (или) детей в возрасте до трех лет.
Практика предоставления помощи на основании социального контракта выявила отдельные группы населения, которые нуждаются в материальной поддержке, но права на нее не имеют, поскольку постоянно или временно не работают. Зачастую эти люди по объективным причинам не могут выполнить мероприятия программы социальной адаптации, которые закреплены контрактом и направлены на преодоление трудной жизненной ситуации.
16 июня этого года областная дума приняла в окончательном чтении законопроект о расширении круга лиц, имеющих право на получение адресной государственной социальной помощи независимо от факта осуществления трудовой деятельности членами семьи трудоспособного возраста, за счет следующих граждан: единственный или один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) в многодетных семьях, в семьях, имеющих ребенка (детей), не являющегося инвалидом, но которому на основании врачебного решения проводится лечение или реабилитация продолжительностью более 21 дня в медицинской организации; граждане, не являющиеся инвалидами, которые на аналогичном основании проходят лечение или реабилитацию продолжительностью более 21 дня в медицинской организации; женщины, срок беременности которых превышает 30 недель; граждане, осуществляющие уход за инвалидом I группы, а также за пожилым человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, получающие ежемесячную компенсационную выплату.
- Хочу обратить внимание, - подчеркнула Виденеева, - заявители несут ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения выплат, а также за подлинность справок. Центрам социальной поддержки населения дано право проводить проверку, запрашивая организации, выдавшие справки о заработной плате, с предварительным уведомлением об этом гражданина. Не скажу, что часто, но бывает, выявляются справки о зарплате от несуществующих организаций. В этом случае семья лишается права на поддержку на определенный период.
Также при выявлении фактов предоставления сведений о среднемесячной зарплате ниже размера минимальной заработной платы (в нашем регионе 13 тысяч 650 рублей) подведомственные учреждения направляют списки организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавших такие справки, в Государственную инспекцию труда по Мурманской области.
Подробнее о материнском капитале
Меры соцподдержки, направленные на стимулирование рождаемости, тоже дают положительные результаты: с 2012 года сохраняется естественный прирост населения в регионе.
Когда в семье появляется ребенок, то возникают дополнительные расходы: коляска, кроватка, одежда, питание. Содержать семью приходится в основном отцу ребенка, так как мама не работает, ухаживает за малышом.
Самой эффективной помощью, как отметила Светлана Виденеева, является региональный материнский капитал. Семья - пусть не сразу, а через 1,5 года - может купить автомобиль, бытовую технику, мебель.
В этом году на предоставление маткапитала в областном бюджете предусмотрено 127,7 миллиона рублей, за пять месяцев на данные цели направлено 49,71 миллиона. Сумма регионального материнского капитала в 2016-м составляет 121 тысячу 612,92 рубля.
До настоящего времени было пять направлений использования этих денег: улучшение жилищных условий, получение образования детьми, компенсация расходов на товары длительного пользования, возмещение затрат на ремонт жилья, оплата медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям).
Теперь средства можно направить также на товары и услуги для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов. Кроме того, все семьи имеют право на единовременную выплату в размере 20 тысяч рублей за счет средств регионального материнского капитала.
А новая выплата на третьего ребенка в 2016 году вообще как зарплата! Мама ухаживает за ребенком до трех лет и получает 16 тысяч 130 рублей ежемесячно. Такая помощь очень ощутима для многодетной семьи.
Как отметила Светлана Виденеева, размер установленной в нашем регионе выплаты на третьего ребенка - один из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе. В 2016-м по состоянию на 1 июня ее получили 3 166 семей, на эти цели направлено 234,34 миллиона рублей.
Если, к примеру, родители воспитывают 8 детей, то они получают ежемесячно целый комплекс мер соцподдержки: пособие на третьего ребенка, пособие на детей, субсидию и ЕЖКВ на оплату ЖКУ, адресную помощь - в общей сумме 45 тысяч 700 рублей.
Если тебе ветеран имя
На третьем месте «статусные» выплаты: ежемесячно 934,41 рубля - ветеранам труда, ко Дню рождения области (2694,34 рубля) - ветеранам труда Мурманской области.
По итогам 2015 года меры социальной поддержки в виде региональной ежемесячной выплаты предоставлены 150,2 тысячи льготников (ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла, пенсионеры) на общую сумму 1 миллиард 70,9 миллиона рублей.
Кроме того, предусмотрены единовременные выплаты к памятным и праздничным датам. В этом году 259 семей, проживших в браке полвека и более, получили к юбилею свадьбы такую выплату: за 50 и 55 лет - 10 тысяч, 60 и 65 лет - 15 тысяч, 70 и 75 лет - 20 тысяч рублей.
В связи с празднованием Дня Победы около 5200 участникам и ветеранам Великой Отечественной войны перечислили по две тысячи рублей. Детям войны, родившимся с 23 июня 1923-го по 3 сентября 1945-го, - по тысяче рублей. Их в Мурманской области почти 43 тысячи.